委内瑞拉议会批准外资石油投资，美国72小时内解除制裁

这项法律调整追溯到委内瑞拉石油产业的历史框架。早在两年前，国家石油公司掌控所有主要项目，私人参与受限严格。法案通过前，国家面临原油产量下滑和设施老化问题，出口渠道也受外部因素影响。议会辩论聚焦于如何通过开放吸引投资，而不完全放弃国家监督。投票结果显示，所有出席成员支持这项改革，体现了内部共识的形成。

美国财政部办公室在外松绑制裁的决定中，授权本土企业从事委内瑞拉原油的买卖、运输、储存和精炼活动。但这项授权不涉及生产环节的限制，仍维持原有框架。公告强调，交易不得与特定国家实体合作，如中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜或古巴的公司。这样的条件设置旨在控制资金流动路径，确保符合美国法规。

法案通过的背景与美国对委内瑞拉的政策演变密切相关。早在2017年，美国开始实施针对石油部门的限制，限制债务融资和资产转移。2019年，制裁扩展到国家石油公司，禁止美元交易和物质援助。这导致委内瑞拉转向其他贸易伙伴，原油出口转向亚洲市场。2022年，美国允许一家公司恢复部分联合项目，但范围有限。

2026年1月29日成为转折点。议会批准法案当天，美国迅速回应，显示出协调性。财政部发布的通用许可证有效期初始为几个月，允许逐步恢复交易。这样的调整源于委内瑞拉内部变化，包括前领导人尼古拉斯·马杜罗被捕后权力过渡。德尔西·罗德里格斯上任后，推动这项改革，作为复兴经济的举措。

法律修改的核心在于打破国家石油公司的垄断。过去，国外企业在委内瑞拉的项目必须以合资形式存在，国家持有多数股份。新法案允许私人运营商独立管理项目和商业化输出。这项变化针对过去被驱逐的公司，如一些美国石油巨头，提供回归基础。议会主席在批准后表示，这将提升资源开采的竞争力。

美国放松制裁的公告中，明确了交易的边界。企业可处理委内瑞拉原油，但需遵守报告要求和资金路径规定。这防止了资金直接流入不受欢迎的渠道。财政部官员解释，此举旨在稳定全球能源供应，同时维护美国利益。委内瑞拉方面则视此为经济喘息的机会，缓解外汇短缺。

这项改革的推动源于委内瑞拉石油储备的潜力。国家拥有大量已探明原油，但产量多年来持续下降。法案通过前，生产水平远低于峰值时期。开放政策旨在引入先进技术和资金，修复基础设施。议会讨论中，强调了项目税收灵活性，以适应不同投资规模。

签署后，委内瑞拉政府开始评估现有联合项目。计划在几个月内审查几十个合资企业，决定是否转为新合同模式。这包括资产转移和外包安排，允许私人公司接管部分运营。这样的步骤旨在加速投资落地，而不拖延行政程序。

美国方面的回应速度显示出预先沟通的存在。法案批准不到两小时，财政部就发出通知。这与过去制裁逐步加码形成对比。2017年的执行令限制了债务市场接入，2019年则直接针对国家石油实体。放松后，美国企业获得更多操作空间，但生产禁令仍存。

德尔西·罗德里格斯在签署时，面对石油行业代表，强调改革的必要性。法案源于她上任后的提案，旨在响应外部压力和内部需求。议会批准过程顺利，无明显反对声音。这反映了权力过渡后的统一。

法律变化还涉及仲裁机制的调整。过去，纠纷必须在委内瑞拉法院处理，新法案允许国际仲裁。这为投资者提供信心，避免本土司法偏见。议会能源委员会主席在投票后指出，这将改变经济格局。