告别数十个政务APP！国办新规：让基层干部回归服务群众初心

基层干部手机里装几十个政务 APP，上厕所刷积分、上班先打卡成日常，甚至还有专门的 “登录员” 专职刷软件保数据，这样的荒诞场景曾真实上演。指尖上的形式主义，让基层干部深陷手机屏幕，偏离服务群众的初心。2026 年国办政务 APP 管理新规落地，二十六条硬规直指痛点，这场 “指尖解放” 究竟如何为基层松绑？又将给基层治理带来怎样的深层改变？下文将从问题根源、整治举措、治理新局三个维度，说清这场基层工作的深刻变革。

一、指尖形式主义成基层重负，政务 APP 背离初衷变 “数字包袱”

政务 APP 本是数字政务的利器，初衷是用技术提效、让数据跑腿，可在实际落地中，却彻底走了样，成了压在基层干部身上的 “数字大山”。不少基层干部的手机里，河长、林长、田长等各类专属 APP 一应俱全，禁毒、科普、党建等学习打卡软件一个不落，应急、人社、环保等工作应用密密麻麻，每天光是登录打卡、刷积分、报数据，就要耗掉大半天时间，甚至有人调侃 “手速慢了都完不成任务”。更离谱的是，部分地区还出现了专职 “登录员”，工作内容就是定时刷遍所有政务 APP，只为让后台数据好看，这种为了打卡而打卡的操作，完全成了毫无意义的形式主义。

这种指尖上的形式主义，消耗的远不止是基层干部的时间和精力，更扭曲了基层工作的核心逻辑。原本干部该扎根田间地头、走进社区巷陌，解决群众的急难愁盼，结果却被绑在手机屏幕前，陷入 “屏对屏” 的数字繁琐中。更关键的是，形式主义还成了部分人规避责任的 “挡箭牌”，只要流程走了、打卡完成了、材料交齐了，工作就算 “做完了”，至于实际成效如何、群众是否满意，反倒成了次要问题。政务 APP 从 “提效工具” 沦为 “负担枷锁”，数字政务的价值被异化，基层治理的重心也随之偏离，这成了基层工作中亟待解决的核心痛点。

二、国办新规出硬招，多地先行整治，指尖包袱层层拆解

面对愈演愈烈的指尖形式主义，国家终于祭出硬招，2026 年 1 月，国务院办公厅印发的《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》正式实施，二十六条内容精准直击痛点，给基层干部送上了 “减负定心丸”。新规的硬气体现在多个方面，除了安保、应急等特殊场景，所有政务 APP 不得设置强制打卡、积分排名、统计在线时长等功能，也不能把点赞、投票、转发量当作考评依据，从考核导向端掐断了形式主义的源头。更具杀伤力的是，新规明确县以下原则上不得开发政务 APP，从根子上杜绝了各地 “拍脑袋” 建软件、重复建设的乱象，而对于整改不力的应用，还会撤销备案、停拨经费，真正让制度带上 “牙齿”。

其实在国办新规出台前，各地已经率先开展了指尖形式主义专项整治，一个个实打实的整治数据，让基层看到了减负的诚意。四川从 2024 年 11 月开始整治，累计关停、整合上万个政务 APP；江苏明确县级以下禁止开发政务服务 APP，还对 22 个县级及以下相关软件全部清理；浙江湖州对 760 个政务应用全面 “体检”，关停 135 个低效应用、合并 61 个功能相近的软件；广东也完成了数百个政务应用和小程序的备案，清理了一批 “僵尸” 软件。全国范围内更是清理整合了数百万个冗余政务 APP 和工作群，督查检查考核事项精简了近 50%，这场自上而下的整治行动，让基层干部的手机终于 “松了绑”，也让那些华而不实的 “数字盆景” 逐渐消失。

三、减负不是减效，数字政务回归本质，基层治理焕发新活力

整治指尖形式主义，从来都不是否定数字政务的价值，而是让技术回归服务基层、服务群众的本质，让数字赋能真正落到实处，这也是国办新规的核心初衷。真正的数字政务，从来都不是靠多建 APP、多搞打卡来体现，而是要在流程上做 “精”，打造统一的基层智治平台，打通各部门的数据壁垒，让政务工作实现事件 “一键派单”、进度 “一屏可见”，告别过去各管一摊、数据不通的乱象；在监测上做 “强”，用大数据、AI 等技术替代人工，实现地质灾害、河道水位等风险的自动监测预警，让 “技防” 取代低效的 “人防”；在体验上做 “优”，倾听基层干部的真实需求，定期清理 “僵尸” 功能、合并冗余小程序，让政务软件真正好用、实用。

随着新规落地和各地整治推进，基层工作生态迎来了翻天覆地的变化，基层干部终于从 “屏对屏” 回到了 “面对面”，把更多精力投入到了实际工作中。考核导向也彻底转变，从过去看 “材料厚度”、比 “打卡次数”，变成了看 “民生温度”、比 “实干成效”。浙江推行的 “无感、无痕、无形” 考核改革，让基层干部不用再花时间填表格、理材料、迎检查，考核结果出来了才知晓，彻底摆脱了考核的形式主义；江苏在清理政务 APP 的同时，规范县级融媒体的政务服务功能，让服务更集中、更高效；安徽咸安区通过大数据平台实现 “一套表” 采集，避免了基层干部重复报送数据。基层干部放下了时刻悬心的手机，走向田间地头、工厂车间，用实干成绩取代了冰冷的数字指标，而归朝村党支部书记郑建国因实干致富获考核优秀、薪酬名列前茅的案例，更是让实干者得实惠，激发了基层干部干事创业的热情。

结论

国办政务 APP 管理新规的落地，不仅是为基层干部卸下了指尖的枷锁，更是对基层治理中异化的行政逻辑和评价体系的一次彻底矫正。这场 “指尖上的解放”，让基层干部摆脱了形式主义的束缚，重新回归服务群众的初心，也让数字政务走出了 “重形式、轻实效” 的误区，真正朝着赋能基层治理、提升民生服务的方向发展。当考核回归实干、技术回归服务，基层干部的干事热情被充分激发，基层治理也必将焕发新的活力，而这，正是基层工作最该有的样子，也是群众最希望看到的景象。

互动问题

你身边的基层干部是否经历过指尖形式主义的困扰？新规落地后有哪些直观变化？

你认为除了清理政务 APP，还能从哪些方面为基层干部减负，杜绝形式主义？

对于让数字政务真正服务基层，你还有哪些好的建议和想法？