扶贫大转向：2026年后，谁能得到帮扶？怎么帮？

英子

2026年是我国脱贫攻坚成果巩固拓展进入常态化帮扶的第一年，“贫困户”这个单一标签不再是获得帮扶的唯一凭证，扶贫工作彻底从“普惠式兜底”转向“精准化滴灌”。不再是按标签划范围，而是按实际困难定帮扶，核心就是守住不发生规模性返贫的底线，让帮扶政策真正落到最需要的人身上。这不是帮扶政策的缩水，而是更科学、更贴合实际的升级，接下来就把2026年帮扶的核心问题说清楚。

一、为啥“贫困户”标签不再是唯一标准？

过去脱贫攻坚阶段，建档立卡的贫困户标签是帮扶的重要依据，这在当时的背景下实现了精准脱贫的目标。但随着脱贫攻坚任务完成，2021年起的5年过渡期结束，全国累计超700万监测对象稳定消除返贫风险，832个脱贫县都培育了2-3个主导产业，脱贫人口务工就业连续5年稳定在3000万人以上 。

现在的农村，有的家庭摘掉贫困标签后收入仍不稳定，有的普通农户可能因病因灾突然陷入困境，再靠单一标签就会出现帮扶不到位的情况。2026年的常态化帮扶，就是打破标签限制，用动态监测代替固定身份，做到谁有困难就帮谁，困难消了就平稳退出，让帮扶资源用在刀刃上。

二、2026年，这三类人是帮扶核心对象

2026年的帮扶对象没有模糊地带，国家划定了三类核心群体，各地都按统一标准识别，不管是不是曾经的建档立卡户，只要符合条件，就能纳入帮扶范围，而且识别标准全透明，靠数据说话、靠实际困难判定。

1. 脱贫不稳定户：守住脱贫成果的基本盘

这类是已经脱贫但收入不稳、有返贫风险的原建档立卡家庭，判定主要看两点：家庭年人均纯收入低于当地防返贫监测线（2026年在2025年8900元基础上随物价小幅调整），且存在大病、残疾、收入单一等至少一项返贫风险。

这是帮扶的基础群体，也是政策重点巩固的对象，避免脱贫群众再回到贫困状态。

2. 边缘易致贫户：筑牢防贫的第一道关口

这类不是建档立卡脱贫户，但家庭收入在监测线边缘，抗风险能力特别弱，看似生活平稳，实则一点变故就可能致贫。比如家里有长期慢病患者、在校大学生，教育医疗支出占了收入大头，或者靠打零工生活、收入波动大的普通农户。

2026年新规专门扩大了这类群体的帮扶覆盖，做到“未贫先防”，提前补齐短板。

3. 突发严重困难户：开通应急帮扶绿色通道

这是2026年帮扶政策重点强化的群体，也是最贴合农村实际的调整——不管是不是脱贫户、边缘户，只要因重大疾病、意外事故、自然灾害等突发情况，导致收入骤减、刚性支出暴增，基本生活陷入困境，就能纳入帮扶。

这类帮扶不讲身份只看困难，核心就是快，解决燃眉之急，避免因突发变故陷入长期贫困。

三、2026年帮扶怎么干？三大举措落地见实效

2026年的帮扶不再是简单的送钱送物，而是按《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求，走“输血+造血”的路子，农业农村部也明确了三大核心举措，每一项都落到实处 。

1. 精准监测帮扶，做到早发现早出手

过去靠人工排查，容易出现发现不及时的问题，2026年直接升级为“五位一体”识别体系：农户自主申报+基层干部排查+部门数据预警+平台动态监测+社会监督反馈。

民政、医保、教育、住建等部门的数据全部打通，医疗自付超标、失业断缴社保、住房安全预警等情况会自动比对提醒，帮扶响应时长从原来的15个工作日缩短到7天内，从源头降低返贫致贫概率。对原建档立卡脱贫人口也会分类管理，需要帮扶的就按“缺什么补什么”来，不搞一刀切。

2. 开发式帮扶为主，让群众有稳定增收路

帮扶的核心是让群众有自己的收入来源，而不是一直靠政策兜底。产业上，继续培育县域主导产业，做好帮扶项目资产的管理，让832个脱贫县的特色产业能持续赚钱，超过85%的脱贫户和监测户能拿到至少一项产业帮扶措施 。

就业上，用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位这些渠道，还会培育乡村工匠，让有劳动能力的群众能就近就业，或者外出打工有门路。同时落实以工代赈政策，按《国家以工代赈管理办法》要求，让群众通过干活挣收入，既建了基础设施，又实现了增收 。

3. 分层分类帮欠发达地区，补齐发展短板

帮扶不仅要帮人，还要帮地方，2026年重点支持乡村振兴重点帮扶县，持续改善当地的基础设施和公共服务，比如修路、建学校、完善医疗设施，让这些地区能发展起自己的县域经济 。

东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶这些机制也会继续完善，东部8个省市、310家中央单位的帮扶力度不减，还会持续采购脱贫地区的农副产品，2026年继续做好产销对接，解决群众“种得出卖不掉”的难题 。

四、帮扶资金和政策，都用在明处

很多人关心帮扶的钱到底怎么花，2026年这一点管得很严，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金会按规定精准投放，以工代赈资金、产业帮扶资金都有明确的使用范围，比如石泉县2026年提前批中央财政以工代赈任务，就按安发改农经〔2026〕23号文件要求，专款专用在带动低收入群众就业上 。

各项补贴政策也全透明，比如脱贫不稳定户的医保参保资助最高可达250元，边缘易致贫户的危房改造有定额补贴，小额信贷开通绿色通道，利息由财政部分或全额贴息。所有资金使用都会公开公示，接受社会监督，杜绝浪费和滥用。

五、不是不帮扶，而是帮扶更科学

说到底，2026年扶贫转向，不是“贫困户”标签没用了，而是帮扶的标准更贴合实际，方式更科学了。不再靠一个标签定终身，而是看实际困难，谁有困难帮谁，困难解决了就平稳退出，让帮扶资源能循环起来，帮助更多需要的人。

常态化帮扶的核心，是从“打赢脱贫攻坚战”转向“巩固脱贫攻坚成果”，从“解决绝对贫困”转向“防止规模性返贫”，最终的目标是推进乡村全面振兴，实现共同富裕。这需要政策的持续发力，也需要群众的主动参与，毕竟靠自己的双手创造的生活，才最踏实。

所有帮扶政策的制定和实施，都严格遵循国家法律法规和乡村振兴相关政策要求，各地在落地过程中也会结合实际情况细化标准，确保帮扶工作的公平、公正、公开。面对各类帮扶信息，大家应通过政府官网、乡村振兴部门等官方渠道了解核实，不信谣不传谣，理性看待政策调整，共同维护帮扶工作的有序推进。

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