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澳大利亚总理阿尔巴尼斯于2026年1月28日公开表态,政府将全力推动达尔文港收归国有。中方驻澳大使肖千随即回应,若澳方强行终止岚桥集团的99年租约,中国将采取必要措施维护企业合法权益。
达尔文港原是澳大利亚北部一处不起眼的港口。
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2015年,北领地政府因财政压力较大,对港口99年经营权进行招标,全球60余家企业参与竞争,岚桥集团以5.06亿澳元的最高出价中标。
彼时该港口亏损严重,岚桥集团接手后累计投入超10亿澳元用于设施扩建与效率提升,使港口吞吐量从1600万吨增至3000万吨,同时带动当地就业与经济发展。
在岚桥的运营下,港口成功扭亏为盈,2025年实现盈利960万澳元,相较于此前3700万澳元的亏损,成效显著。
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然而好景不长,2025年澳大利亚大选期间,阿尔巴尼斯领导的工党与反对党均将达尔文港议题作为竞选筹码,承诺收回港口经营权,理由也从经济主权逐步转向国家安全。阿尔巴尼斯连任后,坚持推动港口收归国有,甚至考虑采取强制征收手段。
中方此次态度强硬并非没有原因。岚桥集团合法中标,租约经澳政府审批通过,十年间履约尽责实现多方共赢。若澳方因政治因素撕毁合同,不仅损害单一企业利益,更将开创恶劣先例。
中国企业在全球布局广泛,港口、矿产等项目遍布各地,若东道国动辄以“国家利益”为由没收资产,将大幅提升中国企业“走出去”的风险。
目前中国正推进供应链多元化,加大从非洲铁矿、南美锂矿、东南亚农产品的进口,对澳大利亚的依赖度持续下降。若澳方执意推进收港计划,中方具备反制能力,可通过限制进口、发起WTO争端解决程序、申请国际仲裁等方式精准施压。
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而且达尔文港地理位置敏感,毗邻南海与印太航线。美军自2010年起在此轮驻海军陆战队,近年进一步扩建空军基地并部署战略轰炸机,依据AUKUS协议,2027年起还将进驻核潜艇。
这一背景使港口从商业资产转变为地缘敏感地带,尽管岚桥集团十年运营无任何问题且不涉及军事领域,仅因邻近美军基地便被贴上“潜在威胁”标签。
阿尔巴尼斯政府试图采取中间路线,在修复对华关系的同时强化美澳同盟,但其在关键议题上明显偏向后者。收回港口表面是主权回归,实质是向美国示好,即便损害本国投资环境也在所不惜。
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澳大利亚国内对此分歧显著。财政与贸易部门官员警示,港口权属变动可能影响铁矿石、农产品出口效率,冲击地方经济。
北领地首席部长利亚·菲诺基亚罗虽呼吁联邦政府兑现承诺,却也提醒不确定性将损害经济发展。前首席部长亚当·贾尔斯作为当年交易的推动者,明确表示即便重来仍会做出相同选择,他批评联邦长期忽视地方需求,导致地方政府不得不引入外资自救。
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岚桥集团澳大利亚代表特里·奥康纳也公开表示,公司无意出售港口经营权,但愿意配合谈判。集团主席叶成保持低调,持续推进全球其他项目。阿尔巴尼斯政府面临不小经济压力,达尔文港争端已成为其任内的棘手难题。
截至2026年1月底,双方谈判仍在拉锯,岚桥集团租约持续有效,各方均未完全退让。澳方此举短期内虽获美国认可,长期却将损害自身国际信誉——资本最忌惮不确定性,若规则随政治风向变动,将无人敢进行长期投资。
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