世界核能协会发布《2026世界核能展望报告》（附下载链接）

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2026年1月，世界核协会（World Nuclear Association, WNA）发布的年度重磅文件——《2026世界核能展望报告》（World Nuclear Energy Outlook 2026）。

这份报告很像是一份针对全球能源转型的“体检报告”。

2023年迪拜COP28气候大会上激动人心的“三倍核能”宣言之后，全球核能产业是否真的走上了快车道？

报告给出的答案既令人振奋又充满警示：在愿景与现实之间，横亘着一道巨大的执行鸿沟——供应链的断裂带、融资的迷宫以及地缘政治的撕裂，正成为这场核能复兴必须跨越的险滩。

《2026世界核能展望》的核心结论指出：

如果将全球目前所有在运、在建、已规划、已提议以及各国政府设定的长期目标全部加总，2050年的全球核电装机容量上限可达1446吉瓦。

这一数字远超COP28上确立的约1200吉瓦目标，显示出核能在全球气候安全战略中已重回舞台中央。

然而，细究这1446吉瓦的构成，可以发现一个令人不安的“断层”。

在这宏大的增长预期中，有高达542吉瓦的容量仅仅来源于“政府目标”，而尚未落实到任何具体的项目规划或选址上。这意味着，超过三分之一的未来核能增长目前仍停留在政治家的演讲稿和政策白皮书中，缺乏实质性的工程支撑。

这种“纸面繁荣”在西方发达经济体中尤为明显。以美国为例，尽管其政府设定了到2050年实现200吉瓦新增装机甚至冲击400吉瓦总容量的宏伟目标，但报告冷峻地分析道，要实现这一目标，美国需要在2045年至2050年间完成惊人的产能跃升，其所需的建设速度将令现有的工业基础望尘莫及。相比之下，目前美国国内实质性的在建项目依然寥寥无几，政策信号与市场投资决策之间存在着显著的时滞。

与此同时，亚洲则呈现出截然不同的景象。在报告描绘的版图中，全球核能的重心正在不可逆转地向东转移。中国、印度、俄罗斯依然是全球核能增长的绝对引擎。连同法国和美国，这五个国家在2050年的装机总量将占据全球的近70%（约980吉瓦）。其中，中国的在建规模和供应链成熟度使其成为这场复兴中无可争议的领跑者，其项目从规划到落地的转化率远高于欧美同行。

此外，报告还特别提及了新兴核能国家的崛起。除了传统的核能大国，孟加拉国、埃及、土耳其等“新玩家”正在通过引进技术快速建立自己的核工业体系。预计到2050年，这些新兴国家的核电装机将达到157吉瓦。对于这些国家而言，核能不仅是清洁电力的来源，更是工业化升级和国家能源主权的重要象征。

如果说规划层面的断层是隐忧，那么工程层面的挑战则是摆在眼前的“灰犀牛”。报告通过详尽的数据模型推演，向全球核工业发出了最严厉的预警：为了实现2050年的既定目标，全球核电建设速度必须在未来二十年内发生质的飞跃。

根据WNA的测算，全球核电的年并网规模需要从2026-2030年的平均每年14.4吉瓦，逐步攀升至2036-2040年的49.2吉瓦，并最终在2046-2050年期间达到每年65.3吉瓦的巅峰。

65.3吉瓦是一个什么概念？这相当于每年要建成约40到50座大型核反应堆。这一速度不仅是当前建设能力的四倍以上，甚至达到了上世纪80年代全球核电建设巅峰时期（约30吉瓦/年）的两倍。

这要求全球核供应链必须进行一场彻底的“战时动员”。

目前欧美许多老牌核电企业的供应链已经萎缩，人才断层严重。相比之下，虽然中国和俄罗斯保持了连续建设的能力，但要支撑全球范围内的“三倍增长”，仅靠两国的产能显然杯水车薪。

此外，燃料循环的挑战同样不容忽视。尽管报告指出铀资源的地理分布相对多元——澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦和纳米比亚等国足以支撑需求，且燃料成本在核电总成本中占比极低（这使得核电对资源价格波动具有天然的免疫力），但浓缩和加工环节的瓶颈依然存在。特别是在地缘政治紧张加剧的背景下，西方国家正如火如荼地试图摆脱对俄罗斯核燃料供应链的依赖，这种供应链的重组在短期内不可避免地会带来成本上升和物流效率的下降。

报告还特别强调了小型模块化反应堆（SMR）的角色。尽管SMR在媒体和资本市场上备受追捧，被视为解决大型核电站工期长、投资大问题的“银弹”，但WNA的报告对此保持了务实的审慎。截至2026年初，全球在建的SMR项目屈指可数（如中国的“玲龙一号”ACP100和俄罗斯的RITM-200S），绝大多数SMR设计仍处于许可审批或原型设计阶段。报告认为，SMR要真正成为装机增长的主力军，恐怕要等到2035年之后。在此之前，大型压水堆（PWR）依然是全球核能扩张的绝对主力，占据了当前在建容量的绝大多数。

技术和工程之外，资金是扼杀核能复兴的另一只黑手。核电项目具有典型的“前期资本密集、后期运营成本低廉”的特征，这对融资成本极其敏感。

在利率高企的宏观环境下，如何在自由化的电力市场中为核电项目融资，是西方国家面临的最大难题。

2024年和2025年，包括世界银行在内的主要多边金融机构终于松口，开始表达对核能项目的支持意向；华尔街的14家全球性银行和科技巨头（如亚马逊、谷歌）也纷纷签署宣言，承诺支持核能融资。

这些信号表明，资本市场开始意识到，在缺乏核能作为基荷电力的情况下，仅靠风光储难以支撑未来AI算力和电气化社会对稳定电力的庞大需求。

核能行业的“关键一跃”

这份报告实际上宣告了核能行业“吃老本”时代的终结。

过去三十年，全球核能产业在很大程度上依赖于上世纪70-80年代建设遗产的维护和少量的补充。而现在，面对气候变化和能源安全的双重危机，核能被历史再次推向了前台。

WNA的报告清晰地划定了一条红线：如果各国不能在未来五年内将政策目标转化为最终投资决策（FID），并实质性地启动供应链的扩张，那么2050年的“三倍目标”将注定落空。

2026年，对于世界核能而言，不再是讨论“要不要发展”的年份，而是通过实干来证明“能不能做到”的关键节点。

这是一个“不进则退”的历史时刻，全球核能产业必须完成这关键的一跃，否则将再次跌入停滞的深渊。

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