陈阳：“蓝色粮仓”的质检卫士

　　陈阳 十四届全国人大代表 广东越群海洋生物科技股份有限公司生产中心质检员

　　在生产车间的检验室里，水产饲料的细微差别她总能精准识别，仔细研判；在村头塘边，养殖户期盼的话语，她听在耳中，字字都很有分量。全国人大代表陈阳是广东越群海洋生物科技股份有限公司生产中心质检员。从当选全国人大代表那一刻起，她就深知自己肩上的责任。如何把质检工作的严谨，转化为代表履职的优势？这成了她履职路上的核心课题。

　　“塘里的鱼虾长得再好，市场风向一变、技术一更新，养殖户们心里就没底了。”常年扎根水产一线，陈阳敏锐地发现了一个关键问题：在规模化、现代化养殖的浪潮下，“会养鱼”的传统好手，与懂市场、善经营、掌握新技术的复合型管理人才之间，存在很大差距。

　　陈阳认为，从“会养鱼”到“养好鱼”，需要为产业人才“破土开渠”。经过深入调研，在2024年全国人代会上，她提交了一份关于推动农村“水产农业经理人”队伍建设的建议，提出加强职业认定、建立专门的培训体系，并完善政策扶持链条，为这片“蓝色田野”培养急需的“领航员”。

陈阳代表（左）在介绍产品。（代表供图）

　　建议很快得到了农业农村部的积极回应，明确职业分类大典中的“农业经理人”已涵盖水产领域，无需再细分；承诺通过优化人才项目、创新全国农业职业技能大赛（包含水产技术员）、制修订渔业行业技能标准与教材等组合措施，系统性提升水产养殖人才素质。

　　“这份回应，不仅是对代表建议的落实，更是国家层面对水产人才战略价值的确认，为产业升级打下坚实的人才基础。”陈阳说。

　　从事水产行业久了，常听老辈人念叨“家财万贯，带毛带鳞的不算”。陈阳了解到，我国作为全球唯一养殖产量超过捕捞量的渔业大国，渔业是“菜篮子”的重要支柱。然而，种苗对外依存度高、病害频发、自然灾害等多重挑战，制约着产业升级和渔民增收。

　　水产养殖业的高风险特性，一直是她心里的隐忧。为了在2025年全国人代会上提出相关建议，陈阳力争将调研做实、做深、做细。“代表建议的精准提出，必须来自塘头田间的真实温度。”陈阳深刻体会到，只有真正“沉下去”，才能把情况摸清、把问题找准、把经验学透，从而为更好地履职建言、服务发展汲取养分。她前往四川、湖南、湖北等做大水面淡水养殖的内陆省市，也实地深入了解了福建、海南、广东等沿海养殖区的发展情况，在一次次坦诚交流中，精准收集最原汁原味的意见与诉求。

　　十四届全国人大三次会议期间，结合对中央“三农”政策的深刻理解和对行业痛点的深入调研，陈阳提交了关于推动水产养殖保险普惠覆盖服务水产养殖高质量发展的建议，为“水上耕耘”撑起“防护网”。

　　水产养殖保险是农业保险中风险复杂、发展较晚的细分领域。为推动水产养殖保险从“试点”向“普惠覆盖”转型，为水产养殖业可持续发展筑牢风险防线，她提出建议，将水产养殖保险纳入中央政策性农业保险目录，设立专项补贴资金。逐步构建全国水产养殖风险数据库，整合相关部门水质监测信息，建立 “养殖户—品种—环境”三位一体数据库，为精算定价提供支撑。

　　这一建议直击产业“靠天吃饭”的痛点。让陈阳十分高兴的是，不久后她就收到了农业农村部的积极答复：“我部将积极配合财政部、国家金融监管总局研究水产养殖保险再保险基金、渔业保险大灾专项基金等事宜，优化完善渔业保险再保险政策，全力支持渔业保险风险分散机制有效实施。”

　　在践行“大食物观”、向江河湖海要食物的国家战略版图上，水产养殖业正扮演着越来越重要的角色。“作为来自水产行业一线的全国人大代表，我将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，为水产行业健康发展贡献更多智慧和力量。”从微观饲料颗粒到宏观产业政策，这位来自“蓝色田野”的人大代表，以质检员特有的精准与执着，在履职答卷上书写着担当。

《中国人大》全媒体记者 王岭 通讯员 吴佳炫

来源： 《中国人大》杂志2025年第24期