内蒙古包头市市场监管局探索“僵尸企业”靶向吊销新路径

来源：中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 在市场经济浪潮中，长期停业未经营、占用资源却无实际贡献的“僵尸企业”，严重影响市场健康运行。如何精准识别、有效清理，成为提升监管效能、优化营商环境的重要课题。内蒙古包头市市场监管局转变监管理念，探索出一条以数据驱动、分类施策、协同共治为核心的“僵尸企业”清理新路径，实现了市场资源的有效盘活与监管效能的显著提升。

一、智慧筛查，变“大水漫灌”为“精准制导”。改变过去“地毯式”排查效率低、针对性不强的局面，包头市市场监管局依托自治区级数据中心，以企业连续两年未年报、被列异未改正且失联为核心标准，结合纳税、社保等关键数据交叉比对，系统梳理形成“僵尸企业疑似名单库”。将监管力量从“人海战术”中解放出来，直指问题核心，实现了从普遍排查到智慧筛查、靶向锁定的根本转变，为后续精准处置奠定坚实基础。

二、分类施策，畅通“退出关”兼顾“法理情”。对名单库内的企业，并非简单“一吊了之”。执法人员通过电话、信函、实地走访“三管齐下”进行核实，并主动向法院、税务、人社、医保等部门函询，全面掌握企业涉法涉诉、社保医保缴纳等情况，确保事实清楚、证据扎实。在此基础上，坚持分类处置与积极引导并重：对能联系到的，宣讲政策，引导其主动注销；对符合法定吊销条件的，严格履行告知、听证等程序，依法启动吊销处罚；对涉诉涉保等特殊情形的，则暂予保留，体现执法温度。成功引导3户企业主动注销，依法对14户企业启动吊销程序，另有2户因特殊情况暂缓处理，确保了清理工作合法、合规、合情。

三、协同共治，强化“信用链”实现“处处受限”。“僵尸企业”清理非市场监管一部门之事。包头市市场监督管理局主动打破信息壁垒，与税务、人社、金融等部门建立信息共享与联合惩戒机制。对被吊销营业执照的行政处罚信息，即时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，企业法定代表人依法在任职、信贷等方面受到相应限制，“一处违法、处处受限”的信用约束格局有力形成，大幅提高违法失信成本，对潜在企图“躺平”的企业形成了强大震慑，有效遏制了“僵尸”现象的滋生蔓延。

对“僵尸企业”的成功出清，不仅将有限的行政监管资源从无效管理对象转向对活跃主体的服务与监管，提升了整体监管效能与政府公信力，更向市场传递出“优胜劣汰、守法生存”的清晰信号，有效净化了市场环境，维护了公平竞争秩序，为经济高质量发展营造了更加清朗健康的生态。

下一步，包头市市场监管局将持续深化数据共享应用，完善跨部门协同机制，推动“僵尸企业”常态化、制度化清理，努力让市场“新陈代谢”更加通畅，让营商环境更具活力，为包头市经济社会持续健康发展贡献市场监管力量。（来源：内蒙古包头市市场监管局）