人均GDP第一，超越北上广！中国最富的城市，居然藏在这个省

鄂尔多斯，一个风评两极分化的城市。

熟悉它的人会称之为“中国的迪拜”，不知道的人可能以为它不过是一件羊绒衫。

这个25年前由伊克昭盟更名而来的城市，在荒山荒滩上建立起康巴什新城的鄂尔多斯，历经蜕变，真的靠它的羊、煤、土、气实现了扬眉吐气。

2021年起，人均GDP就赶超了北京、上海，连续四年实现全国第一。

而在15年前，鄂尔多斯还是美国《时代》周刊报道中的鬼城，称走在鄂尔多斯的街上15分钟看不到一个行人，驶过的汽车不到10辆。

如今康巴什新城区82个小区入住率已达87%，从无人问津的荒滩鬼城到人均GDP全国第一，鄂尔多斯究竟做对了什么？

少有人知的是，鄂尔多斯一开始被奉为“鬼城”，其实是拜美英外媒的两篇鬼文所赐。

2010年美国《时代》周刊便曾写道，鄂尔多斯为100万鄂尔多斯人打造的新家——康巴什城区“15分钟见不到一个人影，偶尔出现行人看起来像幻觉”，两年后BBC又加以粉饰，称鄂尔多斯让一些喜欢探险刺激的老外，带着好奇心来“活见鬼”。

殊不知2001年，国家刚刚给鄂尔多斯改好名字，使其从一个游牧之地开始向城市化转变，而那个时期，一个新城刚刚落地，就被一些人不明就里地牵强附会，给这片充满生机和希望的土地妄下结论。

通过改名，鄂尔多斯拥有了地级市完整权限，可以直接调配全市土地和财政等资源了，于是便开始了“羊、煤、土、气”四大核心资源的全面发力。

先是对主力引擎——煤炭资源进行整合，当时规定年产量少于30万吨的小煤矿要么关停，要么等待被收编。一番操作下来，1900座煤矿到2007年只剩下276座。回采率和产量都大幅度提高，从2001年的3520万吨提升到2010年4.35亿吨，火速占到全国六分之一。

同期苏里格气田顺利落地，就此坐稳全国陆上最大气田的宝座，2011年产能已达135亿立方米，直接为京津冀提供后援保证；羊绒拥有议价权的同时，将品牌羊绒衫持续输出到全世界；还有高岭土作为造纸和陶瓷的原材料，深加工完成升级，产能也实现了再扩容。

国家2004年启动的康巴什新区建设，同步进入冲刺阶段，尤其住房，2010年已顺利封顶的小区多达25个，总建筑面积320.6万平方米，预计容纳业主14000户，房价也一度从1200元每平飙升至10000元每平。

然而疯狂的不只是房价，更是人心的逐利与资本的贪婪。

城市发展迅猛，直接催生了民间信贷的崛起，据悉2010年银行限贷后，新建楼盘70%资金来自民间，煤炭开采也聚集了大量坊间资本，一时间造成了鄂尔多斯十户九贷的盛况。

就在一切看似欣欣向荣，蒸蒸日上的表象下，防不胜防，煤价突然腰斩，房价只涨不跌的预言也被打破，当地人见面碰到，不是随意寒暄地来句“你贷了几分”，而是改为焦灼地询问“你投的钱要回来了吗”。

最终全民借贷的游戏无以为继，中富地产老板在无力回天时，被迫轻生，苏叶女以一己之力，坑骗327人之多，金额超10亿，最后以死刑告终。

自此，鄂尔多斯民间融资体系完全崩塌，一场属于这个城市的金融危机全面爆发。

拯救新城，刻不容缓。

民间融资崩盘后，国家第一时间将相关涉案人员绳之以法，并发展正规贷款公司，以及银行等渠道，特别是为中小企业发展，紧急铺路。

紧接着，鄂尔多斯对煤炭资源进行二次重组，将276座煤矿合并成40家煤企，进一步展开对煤的延伸，神华煤直接液化项目开启了煤深加工的进程。

煤矸石堆积的山坡转眼改造成滑雪场，煤灰也变身建筑材料，更让人惊奇的是，煤通过科技圈的打造赋能，摇身一变成了一次性餐具，摆上餐桌。

羊绒发展也毫不逊色，向高端化与深加工迈进的进程中，这个高端品牌已经占领了全国1/3，世界1/4的份额；高岭土不仅实现产业扩容，并深化陶瓷、硅基材料以及循环产业链；天然气也是同样的底层逻辑谋求深层次发展，在扩大储能与产能的基础上，构建清洁低碳综合能源供给体系。

果不其然，十年间鄂尔多斯的发展速度与城市面貌，早已不可同日而语。

急需人才供给的鄂尔多斯，对人才的渴求也达到顶点，2021年一则中小学老师招聘信息直接让大家羡慕地张大了嘴巴。年薪60万，还带安家费，仅仅是中小学教师，安家费最高就给到12万，要知道同时期深圳的教师正在降薪，而且深圳也才只有40万薪资标准。

除了这些，还有各式人才补贴，包括科研经费补贴，以及各类人才标准补贴，据说如果被评为“鄂尔多斯工匠”，一次性给5万元，如果达到“天骄英才““草原英才”以及“鄂尔多斯英才”标准，则是直接给到全额购房补贴，也就是直接送房子，面积也是高达120-180平米，直接少奋斗至少20年。

总之，鄂尔多斯为了谋求经济的更大发展，就简单直接地开始“给钱、抢人”。

数据显示，2024年全市引进各类高层次和急缺人才3627人，比上一年多一倍，其中硕博生比上年同比增加40%，人才吸引效果持续凸显。

在如此的高歌猛进中，鄂尔多斯工业化水平实现质的飞跃，形成能源支撑、高端制造主导的现代化工业结构，制造业规模持续提升，工业综合实力常年领跑内蒙古。

2024年GDP总值居然突破6000亿元，比呼和浩特还要高出2000多亿元，人均GDP更是高达28.65万元，连续四年位列全国第一。

康巴什新城的建设持续推进，并随着产业与人才的聚集，截至2024年，小区整体入住率已达到87%，昔日的“鬼城”帽子，被彻底摘掉。

如今的鄂尔多斯，既是多个产业的能源重地，更是烟火氤氲的高原新城，盛世之下，一片繁华。

虽说鄂尔多斯的人均GDP连续四年全国第一，数值甚至超过了意大利、西班牙等发达国家，可有人打趣道，自己和马云一平均，谁还不是个大富翁呢？

那这样看来，另外一组数据——人均可支配收入，才更具说服力。

2024年鄂尔多斯人均可支配收入为5.35万元，同期北京为8.54万元，上海8.84万元，而意大利、西班牙的人均可支配收入则在10万元以上了。

由此可见，与人均GDP相比，鄂尔多斯的人均可支配收入相去甚远。鄂尔多斯是资源输出型城市，其单位GDP所贡献的财富大多归国家和企业所有。人们的幸福指数如果用人均可支配收入来反映的话，也就是一个三、四线城市的水平。

无独有偶，同样人均GDP处于领先地位的还有克拉玛依，人均GDP27.13万元，全国第二，人均可支配收入仅5.77万元，同样作为资源输出型城市，财富基本集聚在石油能源产业上。

数据的落差，无疑给人增添了几分国富民不强的落寞，当然这并非发展的本意。

发展途中，国家也在不断调整优化，比如推动鄂尔多斯产业转型，不只靠卖资源，而是推动新能源、旅游以及高科技的多元分化，创造更多岗位惠及民众，并从其他方面提高居民收入比。

当然，最重要的还是要推进基础设施升级，切实提升人们在教育、医疗、养老、住房等民生保障方面的获得感，让GDP增长真正转化为百姓的幸福增量。

截至目前，2025年人均GDP的城市数据尚未完全出炉。

不过从已公布的2025年部分城市GDP总量数据来看，北京人均GDP估算数据为22.8万元，上海为23万元，鄂尔多斯以目前2025年前三季度为基础测算，预计会达到28.66万元，将会继续登顶。

这预示着鄂尔多斯继续以更加坚实的步子向前迈进，这座城市的底气和实力也将越发强劲。

然而，在国家这个繁荣稳定的大盘上，如果个人没有深耕的自留地，当红利到来时也不一定能稳稳握住。空有时代东风，难以借势，终究抓不住属于自己的机遇。

不管任何时候，在自己擅长的细分领域，沉下心来磨炼自己的技艺，打造别人抢不走的筹码，才是立身之本。可以仰仗国家，但关键时候终究要靠自己，才能盘活谋生之路。

参考资料：

1.快刀财经：《秒杀北上广，曾经的“鬼城”，如今全国人均GDP第一》

2.虎嗅网：《从“鬼城”到人均GDP第一，一口气说清鄂尔多斯经济》

3.九行Travel：《中国人均GDP最高的城市，你绝对猜不到》

4.中国经济网：《恋上“鬼城”康巴什》

作者：冰灰

编辑：歌