八部门发布《办法》，让网络监管和治理“清晰可判”

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近日，国家互联网信息办公室、国家新闻出版署、国家电影局、教育部等八部门发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》（以下简称《办法》），并于今年3月1日起施行。《办法》首次将影响未成年人身心健康的网络信息细化为四大类，让网络监管和治理“清晰可判”，为未成年人筑牢网络安全屏障。

八部门联合出台《办法》，有重要背景。当前，网络已经成为未成年人学习、生活、娱乐的重要空间。未成年人触网率持续攀升，在网络空间接触到的信息容易影响其身心健康和价值观塑造。面对这一现状，社会各界对加强未成年人网络保护、净化网络环境的呼声日益强烈。在此背景下，《办法》的出台旨在以明确标准回应社会关切，为未成年人筑牢网络“防火墙”。

《办法》的出台具有积极意义。一方面，填补监管空白，通过细化规则，弥补了以往对“灰色地带”信息治理的不足；另一方面，推动精准治理，将原则性要求转化为可操作的分类标准，为平台和内容生产者提供了清晰指引，有助于提升监管的精准性与有效性。此外，还能凝聚多方合力，通过明确各方责任，推动政府、家庭、学校等协同发力，共同为未成年人构筑清朗、安全的网络空间。

从具体内容看，《办法》的一大创新，就是从四个维度对可能影响未成年人身心健康的网络信息进行界定。具体来说包括：可能引发或者诱导未成年人模仿或者实施不良行为的信息，涵盖了性暗示、网络暴力、诱导非理性追星打赏等常见问题；可能对未成年人价值观造成负面影响的信息，如炫富拜金、畸形审美、“读书无用论”等错误观念；不当使用未成年人形象的信息，如利用未成年人摆拍牟利、通过恶搞未成年人等方式博取关注；不当披露和使用未成年人个人信息，如未经监护人同意展示不满十四周岁未成年人的学习、生活等场景。

从诱导不良行为的性暗示、网络暴力，到扭曲价值观的炫富拜金、“读书无用论”，再到不当使用未成年人形象及隐私泄露等，四大类信息划定了清晰的“红线”。这不仅为平台审核提供了精准标尺，也为执法监管提供了有力依据。

正如专家所称，精细化分类有效破解了以往标准模糊的难题。《办法》不仅覆盖了传统风险，还紧盯新业态隐患，将界定标准提升至法律底线与道德红线并重的新高度。这套清晰可判的规则体系，很大程度上消除了模糊地带，为监管部门精准执法、平台合规运营提供了明确的行动指南。

立规只是起点，关键在于落实。要织密未成年人网络“防护网”，需要三方协同发力。对于平台来说，要“严把关”。依托新分类标准完善内容审核机制，对四类有害信息“零容忍”。同时，优化算法推荐，减少不良内容触达未成年人。对于监管部门来说，要“强执行”。通过建立常态化巡查与快速响应机制，对违规平台依法严惩，定期公开典型案例形成震慑，确保标准落地见效。对于校、家、社来说，要“共引导”。学校加强网络素养教育，帮助未成年人识别风险；家长履行监护责任，关注孩子上网动态；社会机构可开展公益宣传，提升公众保护意识。

实际上，具体如何落实，《办法》已经给予可操作性的规定。比如，网络产品和服务提供者不得在首页首屏、弹窗、热搜、榜单、推荐、精选等处于产品或者服务醒目位置、易引起用户关注的重点环节，呈现可能影响未成年人身心健康的网络信息。

当代未成年人是“数字原住民”，网络是他们成长的必然环境。《办法》的出台，绝非简单粗暴地“一刀切”限制平台服务，而是致力于科学治理，剔除网络中的“杂质”与“毒素”，为孩子们保留一个安全、健康、有益的数字家园，让他们在清朗的网络环境中拥抱科技、感知世界。

法安天下，德润人心。此次《办法》的出台，不仅是网络治理能力升级的应有之义，更是一份沉甸甸的公开承诺。保护未成年人，没有旁观者，更无局外人。期待技术的理性与制度的温情深度融合，法律的刚性约束与教育的柔性引导同频共振，为孩子们撑起一片清朗的网络蓝天。

本文来源｜《中国教育报》2026年2月2日

原标题｜提供未成年人网络保护的清晰标尺

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