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委内瑞拉把自家石油命根子攥了50年,好不容易从外资手里抢回来,现在代总统一笔签下去,又拱手让出去了。
特朗普那边估计笑得合不拢嘴,直接撤了俩禁令,美国油企直奔委内瑞拉油田而去。
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早在上世纪初,委内瑞拉石油就发现得早,资源量世界第一,但那时候基本是美国、英国、荷兰这些国家的公司把持着,通过什么特许权协议,几乎全盘掌控开采和销售,只给委政府扔点小钱当租金和税,绝大部分利润都流到国外去了。
到了1974年,卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯上台当总统后,推动改革,在1976年1月1日直接签了石油国有化法,用11.1亿美元买断19家外资公司的资产,包括油田、设备和炼厂,全都收归国有,还成立了委内瑞拉国家石油公司PDVSA来管整个产业链,从勘探到运输,自己说了算。
这步棋直接结束了外资垄断,委政府终于能用石油钱搞民生、建基础设施,虽然后来债务也跟着涨,但至少资源主权握在手里了。
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后来乌戈·查韦斯上台,觉得佩雷斯那步还不够,2007年他直接改法,规定外资在合资企业里股份不能超过49%,多出的部分强制国有化。
查韦斯用石油收入大搞社会福利,盖医院建学校,帮穷人过上好点日子,但国家经济太依赖油价了,忽略了其他产业。
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2013年尼古拉斯·马杜罗接班,继续走查韦斯路线,但碰上油价崩盘,加上管理问题和投资不足,油产量从高峰300万桶一天直线掉到2020年的40万桶一天。
而美国从2017年起就开始制裁,冻结委政府和PDVSA在美资产,禁美国公司买委油,2019年还停了美国航空公司飞委内瑞拉的航班。
对此,马杜罗顶着压力,找中俄企业合作开发油田,总算缓了口气。
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而唐纳德·特朗普在2026年1月3日下令抓捕马杜罗后,罗德里格斯就接管了临时政府。2026年1月29日,委内瑞拉议会批准了石油改革法案,罗德里格斯签字生效。
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法案改了石油法,允许私营公司,尤其是外资,直接运营油田,从勘探开采到运输销售,全链条自担风险,还能自己卖原油份额,政府基本不插手。
这等于把查韦斯设的49%外资股限给拆了,只剩PDVSA在合资里持50%的名义股份。法案还减了部分超额利润税,鼓励运营商多留钱修设备,建仲裁机制保法律稳定,吸引外资进来。
说白了,这改革把委内瑞拉石油政策拉回1976年前的老路,那时候外资垄断资源,政府只收点小费。现在这么一搞,石油国有化坚持了50年,就这么宣告破产了。
委内瑞拉油田设备老化严重,产量低迷,这步棋是为了引资复兴产业,但资源控制权外流,很多人觉得这是倒退,因为委内瑞拉的主权让步太大。
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几乎就在罗德里格斯签字的同一天,美国财政部外国资产控制办公室发文件,放松对委内瑞拉石油的制裁,允许美国公司买、卖、运、存、炼委内瑞拉原油,但排除中俄企业。
美国交通部也宣布,撤销2019年禁美国航空公司飞委内瑞拉的命令。特朗普公开说这是双赢,美国油企能抢市场,委内瑞拉也能喘口气。美企代表团很快就飞去加拉加斯,检查油田,讨论投资。油产量开始小幅回升,从80万桶一天慢慢往上爬,但收益多流海外,本地工人岗位少了点,社区不满声浪起。
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在法案生效后,委内瑞拉油产有所恢复,美企修复管道,培训本地员工,设备更新了。但外资主导让贫富差距拉大,底层民众日子改善有限。
罗德里格斯稳住临时总统位子,并承诺逐步选举过渡,但反对派压力不小。她继续推改革,美国逐步放宽更多限制。
而特朗普那边夸安排好,美方监督油销,资金部分回流委内瑞拉,用来修路买药。委经济缓慢爬坡,外债清偿在进行,油价波动还是大风险。中俄伙伴被排挤,合作项目停滞。
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整个局面还需观察,委内瑞拉借此翻身不容易,资源掌控弱化,民生未见大变。
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