自特朗普重返白宫以来,美国对外政策的强硬与激进达到了前所未有的程度,无论是委内瑞拉、伊朗,还是俄罗斯、乌克兰、古巴、哥伦比亚、丹麦、欧盟等国与组织,都曾被美国列入“威胁名单”,成为华盛顿施压的对象。
特朗普以“最后通牒”式的外交手法频频搅动国际局势,试图通过强硬手段扩大美国的全球影响力。
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然而在他将目光投向格陵兰岛、谋划让加拿大“归入美国”、甚至考虑对伊朗动武之际,美国自身却陷入了前所未有的内外困境。
首先,欧洲的态度发生了微妙转变,法国总统马克龙宣布扣押一艘从俄罗斯出发的油轮,俄罗斯外交部随即表态,若悬挂俄国旗的船只遭扣押,俄方将采取一切措施保障安全。
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此前美军也曾扣押俄罗斯油轮,在普京强硬施压下,特朗普不得不让步,归还船只,此时德国总理默茨也突然转变立场,呼吁恢复与俄罗斯的对话,试图借助俄方力量在与美国的博弈中争取主动。
德国深知,单凭欧盟难以迫使美国让步,利用俄罗斯牵制美国不失为现实选择,这一系列动作,表明欧洲正逐步摆脱对美依赖,寻求战略自主,而美国的单边主义则加剧了其传统盟友的离心倾向。
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其次,美国自身形象遭遇重创,在对委内瑞拉施加极限压力、频繁扣押油轮的同时,特朗普政府在国内外都面临巨大质疑。
近期美国宣布归还此前扣押的“索菲亚”号油轮,这是自特朗普执政以来首次归还被扣押的委内瑞拉相关船只。
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此举不仅是对国内抗议压力的回应,也反映出美国在对外强硬政策上的某种妥协,美国国内反特朗普游行遍地开花,许多抗议者要求其立即下台,认为对委内瑞拉动武不可接受。
特朗普一边对委内瑞拉释放“友好信号”,表示愿意放宽制裁、恢复航班和开放领空,前提是委方接受美方条件;一边又威胁,若委内瑞拉拒绝让步,美国将再次采取军事行动。
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特朗普惯用“打一巴掌、给颗糖”的策略,目的在于全面掌控委内瑞拉的石油资源,美国石油巨头已计划大举投资,试图以经济利益换取政治顺从。
委内瑞拉拒绝屈服后,特朗普不得不暂时收敛锋芒,给对方留下回旋余地,这一反复变脸的外交手法,暴露了美国在拉美政策上的尴尬与无力。
第三,美国国内危机愈发严峻,近期极端天气席卷全美,特大风暴和严寒造成上百人死亡,数亿民众生活受到影响。
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24个州与华盛顿进入紧急状态,断电断水成为常态,民众不得不排队领取救援物资,与此同时,反特朗普抗议持续升温,政局动荡加剧。
如何应对自然灾害、减轻民众损失,成为特朗普政府不得不面对的棘手挑战,若灾情进一步恶化,势必影响其支持率,为民主党在中期选举中赢得更多筹码。
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第四,中东局势再度紧张,以色列在加沙发动军事袭击,造成至少32人死亡,伊朗多地爆炸,虽官方否认革命卫队高官遇害,但地区动荡加剧。
哈马斯谴责以色列违反停火协议,并呼吁国际社会施压,以色列此举,意在迫使哈马斯解散武装,配合美以两国战略目标,若特朗普对伊朗动武,以色列必将与美军协同作战,地区局势或陷入更深混乱。
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第五,特朗普在格陵兰岛问题上遭遇挫折,尽管他高调宣布与格陵兰岛谈判已启动,并自信很快达成协议,但格陵兰岛总理明确表示更倾向于丹麦,尚未达成任何协议。
丹麦宣布将加强在格陵兰岛的军事存在,并与北约盟友联合军演,欧洲多国对特朗普的不可预测性保持警惕,认为不能对美国掉以轻心。
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特朗普虽承诺不会动用武力,但欧洲对此并不信任,认为美国才是北约安全最大的威胁。
综上,特朗普的强硬外交和极限施压策略,虽在短期内制造了国际震动,却也让美国陷入多重困境。
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传统盟友关系受损,国内社会动荡加剧,国际形象受挫,全球局势愈发复杂,欧洲和北约不得不重新思考如何应对美国的“肆意妄为”,而美国自身也需要三思而后行,避免在全球舞台上一步步失去战略主动权。
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