打赢官司、丢了港口,中国该如何破局?1月30日,世贸组织(WTO)做出了美国败诉的裁决,事情起因是2022年8月,时任美国总统拜登签署了《通胀削减法案》,以“削减通胀”为名,对美国产品提供补贴,违反了WTO的最惠国待遇和国民待遇原则,构成了对其他国家产品的歧视,引发中国、欧盟、韩国等多个国家的申诉。
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今年 1 月 30 日,世贸组织专家组正式作出裁决,直接驳回美国以 “公共道德例外” 为借口的狡辩,明确认定美国的歧视性补贴措施违规,要求美国限期取消涉案补贴。中方第一时间对这一公正裁决表示欢迎和赞赏,这是国际经贸规则的胜利,也证明美国的贸易保护主义在法理上站不住脚。
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但所有人都清楚,这份裁决对美国几乎没有实质约束力,美国多年来一直奉行规则利己主义,对自身有利的规则就遵守,不利的就无视,此前世贸组织多次裁定美国贸易措施违规,美国均拒不执行,还刻意阻挠争端解决机制正常运转,这次也不会例外,纸面的胜诉无法约束美国的霸道行为。
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就在世贸组织裁决出炉前不到 24 小时,巴拿马最高法院在 1 月 29 日突然发布公告,裁定长江和记实业在巴拿马运河巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许经营合同违宪,巴拿马总统随即宣布取消与中企的合作合同,过渡期结束后将港口运营权临时交给丹麦马士基管理,全程流程仓促、意图明显,根本不是正常的司法判决。
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长和在这两个港口合法运营超过 28 年,累计投入超 18 亿美元升级设施、培养本地人才,合同续签流程也符合当地当年法律规定,此次被强行解约,完全是美国在背后持续施压、政治操弄的结果。美国议员更是公开表态,称这一裁决是美国的胜利,还刻意渲染巴拿马运河不属于中国,赤裸裸暴露其排挤中企、掌控全球航运咽喉的地缘政治目的,就是要把合法经营的中国企业赶出关键航道,为美国及其盟友掌控国际物流通道铺路。
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美国开了破坏规则、胁迫他国抢夺中企资产的坏头,立马就有国家跟风效仿。1 月 28 日,澳大利亚政府公开表态,要强行收回中国岚桥集团经营的达尔文港。
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岚桥集团 2015 年通过合法流程获得达尔文港 99 年经营权,十年间投入大量资金升级码头、拓展航线,让港口吞吐量大幅提升,2024 年刚实现扭亏为盈,为当地创造大量就业、缓解财政压力,澳洲此时提出收回,是典型的过河拆桥。澳洲敢公然撕毁长期合约,核心就是有美国在背后撑腰,觉得美国带头无视契约精神、搞政治打压,自己效仿也不会付出代价,完全不顾商业信用和双边合作的基础。
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巴拿马、澳大利亚接连发难,已经让中企海外资产面临多米诺骨牌式的掠夺风险,这两个恶劣先例一旦被放任,后续必然有更多国家跟风,随意以政治借口撕毁合约、侵吞中企合法投资,不仅会让中企多年的资金投入和运营成果付诸东流,还会彻底破坏全球营商环境,动摇国际投资合作的信任基础。
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巴拿马运河是全球最重要的航运通道之一,达尔文港连接太平洋与印度洋关键航线,这些港口被美国盟友掌控,会直接推高中国进出口货物的物流成本,影响国内外贸企业、制造业的正常运转,威胁国家国际贸易与供应链安全。
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面对这种不公正的政治打压,中国的态度始终明确且强硬,外交部已表态将采取一切必要措施,坚决维护中企正当合法权益,香港特区政府也强烈反对这种胁迫手段,指出其严重破坏营商环境、打击投资者信心,这不是口头抗议,而是会落实到具体行动中。
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中国会通过外交交涉、法律追责等方式,要求巴拿马承担违约责任、赔偿中企全部经济损失,绝不允许任何国家靠政治操弄侵吞中国资产;同时会联合欧盟、韩国等所有被美国单边主义伤害的国家,共同维护世贸组织规则权威,抵制贸易霸凌,让国际社会看清美国双标霸权的真实面目。
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此外,还要完善中企海外投资风险防控体系,提前排查关键项目隐患,做好应对突发政治打压的预案;同时依托综合国力与远洋保障能力,震慑企图跟风掠夺中企资产的国家,让其明白破坏契约、搞政治打压要付出沉重代价。还要加快拓展全球多元航运通道与物流合作,减少对单一航道、单一港口的依赖,构建更安全稳定的全球供应链,从根源上降低被个别节点卡脖子的风险。
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美国以为靠胁迫小国、抢夺港口、无视规则就能遏制中国发展,完全是打错了算盘。中国一直尊重国际规则、坚持平等合作,但绝不会容忍任何国家以政治手段掠夺中企合法资产,更不会在霸权打压下退让半步。
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这次长和港口遇挫、世贸裁决落空的遭遇,让中国更清晰认清霸权主义的本质,后续会以更坚定的态度、更务实的举措维护海外权益,打破美国的围堵算计。中企走出去、参与全球合作的步伐不会因为这些打压停下,全球公平公正的经贸秩序,也需要中国和所有爱好规则的国家共同守护,美国的霸凌行径终究会失道寡助,根本无法阻挡中国与全球合作共赢的大趋势。
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