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近日,盐城市义务教育生源认定办法迎来重磅调整,户籍认定核心从“常住户口”优化为“产籍在施教区”,一字之变既堵死空挂户口择校漏洞,更以精准施策筑牢教育公平底线。
主城区作为全市教育高地,盐城市近年中考屏蔽生(全市前30名)中占比超8成以上,硬核实力领跑全市;
而此次改革更立足长远,未来将精准对接全国大趋势12年制义务教育探索、高中直升试点浪潮,让优质教育资源既公平分配,又实现学段无缝衔接。
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★此前,盐城义务教育以“常住户口”为入学核心依据,非市区户籍住户、市区空挂户、租户需统筹入学,虽保障了基本入学权益,却滋生空挂户口占学位、人户分离挤占优质资源等乱象。
市区鹿鸣路初中、景山初中、康居路初中等标杆校,凭借强劲师资与教研实力,常年占据全市中考前30名中的25个席位,鹿鸣路单校曾斩获14名屏蔽生。
各优质初中集团优质学位也成家长争抢焦点,投机性择校让实际居住家庭入学权益受损,亟需政策纠偏。
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2024年盐城中考屏蔽生人数主要分布
★此次改革明确“产籍在施教区”认定标准,即“户籍+施教区合法房产”双重绑定,凭户口簿或身份证即可办理,既简化证明材料,又精准锚定“人户房合一”,非住宅、租房、未入住期房均不纳入认定,从根源杜绝空挂户口择校。
这一调整不仅破解当下学位分配难题,更契合全国教育改革方向。
当前全国多地已掀起高中直升试点热潮,北京推行“0.5+3”“2+4”集团内直升,上海启动3+3长学制贯通培养,浙江嵊泗县实现普高全员直升,重庆“七龙珠”名校以“2+4”模式打通初高中衔接,这些试点均以稳定学籍、连贯居住为核心门槛,盐城产籍改革恰好补齐关键可能存在的争议短板。
★全国高中直升试点已形成多元模式:
北京试点教育集团内,初三上学期即可锁定高中名额,中考仅作毕业凭证;
上海试点长学制贯通,初二结束校内选拔,通过者免中考直升,名额占年级15%-20%;
浙江嵊泗县取消中考选拔功能,本地户籍及符合条件随迁子女100%直升普高,以“70%学业考试+30%过程性评价”替代单一分数选拔;
重庆“2+4”模式则让学生用2年学完初中课程,4年专攻高中内容,为竞赛、强基计划铺路。
这些试点均明确,连续学籍、固定居住是直升核心前提,临时择校、空挂户口者无资格参与。
★盐城很多优秀学校也已有悄然试水高中直升试点,部分学校推出“2+4”拔尖培养计划,初中优秀学子可选拔签约直升高中部,免中考衔接高中课程。
而产籍认定改革,正是为这类试点扩面及未来12年制义务教育落地筑牢根基。
稳定的产籍能保障学生从小学到初中的连贯就读,为高中直升选拔提供真实学业、综合素质参考,避免“临时择校”冲击选拔公平;
若未来12年制义务教育全面推行,产籍将成为贯穿基础教育全学段的核心凭证,实现“小学-初中-高中”资源精准对接。
★新政对不同群体导向清晰:
施教区有房有户家庭可直接入学,无需统筹; 市区空挂户需尽快落实施教区房产或迁户,否则将无法入学;
非市区户籍家庭若想共享优质教育,需购房迁户建立产籍,以学区入学。
政策兼顾人性化需求,随祖辈居住且父母无房、拆迁过渡、已购房未办证等情况,可凭证明申请认定,同时实行“房产6年/3年学位锁定”,保障学位合理周转,也为12年贯通培养预留政策衔接空间。
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全国十五五规划探索延长义务教育年限
★从“认户籍”到“认产籍”,盐城此次改革既是对当下教育公平的坚守,更是对全国教育改革趋势的精准呼应。
市区超80%比例跻身全市中考前30的成绩,是优质教育实力的彰显;
对接全国高中直升试点、12年制义务教育探索,是长远发展的前瞻布局。
未来,随着新政落地,盐城不仅能让优质学位向扎根市区的家庭倾斜(在市区居住消费),让每一位适龄学生在公平有序的环境中,共享教育高质量发展的全链条红利。
备注说明:
以上分析为论坛基于国家未来延长义务教育年限改革方向的分析与展望,不构成投资建议,请谨慎参考。
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