81国批准了，新群总部落户中国？四架包机离京，特朗普酝酿大动作

最近，经140多国同意、81国批准的《公海条约》已经生效了，这是一件大事，因为它是联合国框架下，第一个对整个公海生物多样性保护具有全面法律约束力的国际文书。简单来讲，过去占地球海洋面积将近三分之二的公海，就像一片“法外之地”——怎么保护、怎么合理利用，全球并没有一套清晰的规则。

《公海条约》是联合国框架下，首个针对全球公海生物多样性保护的全面法律约束文件，这件事关系到全世界每一个国家的海洋权益。过去地球将近三分之二的海洋面积属于公海，这片区域一直没有统一的全球规则，哪个国家技术强、实力强，就可以随意勘探开发深海稀有资源和海底矿物，资源和利益基本都被少数发达国家和大型企业占有，发展中国家没有参与权，更没有收益分配的资格。

这次条约生效，直接确立了公海是人类共同继承财产的核心原则，明确公海不属于任何单个国家，资源也不是先到先得，所有国家都能公平参与开发和分配，这是全球海洋治理从无序到有序的关键一步，也得到了全球绝大多数国家的认可，所以才有 140 多国支持、81 国完成批准流程的结果。

条约生效后，常设秘书处的选址就成了核心问题，这不仅是办公地点的选择，更代表着全球海洋治理的执行方向和参与力度。中国在条约生效前一天，正式向联合国提交申请，希望将秘书处设在厦门，这个申请不是临时准备，而是有充分的现实支撑。

厦门本身是全球知名的海洋港口城市，海洋产业基础完善，同时我国拥有奋斗者号深潜器等国家级海洋科研平台，硬件设施、会议承办能力、海洋科研实力都能满足秘书处的日常运转需求。如果这次申请成功，会是联合国环境类条约的常设机构第一次落户中国，这也直接说明，中国在全球海洋治理中的角色，已经从过去的被动参与者，变成主动推动规则制定、承担治理责任的核心力量，这是全球多数国家都看得到的事实。

就在全球多边合作稳步推进的同时，原本抱团针对中国的五眼联盟出现了彻底的反转，近七个月时间里，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰四个国家的领导人先后到访中国，访问结束后四架包机陆续离京，带走的不只是一份份经贸合作协议，更是这些国家和中国关系缓和、务实合作的明确信号。

新西兰和中国签下超百亿的经贸协议，澳大利亚在农产品关税问题上取得实质突破，加拿大在电动车、农产品领域达成合作共识，英国更是时隔八年高规格访华，敲定金融、新能源、医药等多个领域的合作项目，这些合作都直接关系到各国的民生和经济发展，是各国最看重的实际利益。

出现这样的反转，核心原因就是特朗普坚持的美国优先政策，已经严重动摇了五眼联盟的信任基础。特朗普把外交当成生意，动不动就对盟友加征关税、进行经济施压，完全不顾盟友的发展需求，只想着维护美国自身的利益，长期拖欠联合国会费，不断退出各类多边国际协议，放弃全球治理责任。

这种反复无常、只顾自己的做法，让美国的传统盟友彻底看清，盲目追随美国只会损害自身经济利益，所以这些国家开始摸索两头兼顾的外交策略，既要应对美国的政策要求，更要牢牢抓住和中国合作的经济机遇，毕竟中国的市场规模、产业链配套、合作诚意，都是这些国家发展经济不可或缺的支撑。

特朗普眼下还在酝酿所谓的大动作，试图继续用对抗、单边的方式针对中国，同时继续敲打盟友，想要维持自己的霸权地位，但这样的做法根本改变不了全球格局的走向。美国不断从多边承诺中后撤，放弃国际责任，反而让更多国家意识到，多边合作、公平共赢才是长久发展的道路，包括美国盟友在内的全球各国，都在更加务实地选择外交和合作方向，不再被美国的单边政策捆绑。

从公海条约获得多国批准、中国申请总部落户，到四眼盟友扎堆访华、包机离京，能清晰看出，美国表面上对中国态度强硬，试图拉拢盟友搞对抗，实际上其单边主义路线已经失道寡助，联盟内部裂痕越来越大。各国都清楚，和中国合作能带来实实在在的经济收益，全球海洋治理、经贸发展等各类国际事务，都离不开中国的参与和推动。

特朗普的强硬动作只会让美国更加孤立，而中国坚持多边合作、公平共赢的路线，会得到越来越多国家的支持。这场全球格局的调整中，务实合作永远胜过单边对抗，美国如果不调整自我中心的策略，只会被越来越多的国家抛在身后，而中国在全球治理和国际合作中的地位，会随着多边合作的推进持续提升。