跨越万亿门槛后：温州、大连、徐州的下一站

破“万亿”不庆功？三座城市用行动改写发展逻辑

别让GDP数字，绑架了中国城市的未来

破了万亿却“不官宣”？这座城市的考量是什么

大家都在庆功，为何唯独这座城市“不着急”？

“不要纠结于这个数字，不能被数字所累。”

徐州市委书记宋乐伟在两会上的这句话，最近在关心城市发展的人中间传开了。那边厢，温州和大连喜气洋洋地官宣GDP迈过万亿大关。这边厢，被寄予厚望的徐州反而表现得很是“淡定”，只提预计增长，不说万亿门槛。

一冷一热，味道就出来了。这或许在传递一个信号：城市竞争的剧本，正在被悄悄改写。

温州在1月22日交出了成绩单，地区生产总值站上了10213.9亿元的新台阶。一天后，大连紧随其后，宣布经济总量达到10002.1亿元。东北地区和浙南地区，就此实现了万亿城市“零的突破”，历史意义不言自明。

按照往年惯例，这绝对是值得全城欢庆、大书特书的里程碑。可今年，热闹中透着一股不一样的冷静。大家的关注点，似乎更多地从“有没有过线”，转向了“过了之后怎么办”。

徐州的“不急”，恰恰成了这种心态最生动的注脚。他们的政府工作报告里，对是否破万亿未作明确表示，只给出了“地区生产总值增长5.8%左右”的预期。主政者的表态，更把焦点从数字本身移开，放在了发展的实质上一—“实事求是，顺其自然”，“该怎么发展就怎么发展，要扎扎实实地发展”。

这股“淡定”的底气，来自于哪里？或许答案不在GDP的总量里，而在经济结构的深处。

我们把目光投向这三座风格各异的城市。温州，中国民营经济的标志性摇篮，“温州模式”曾是一个时代的符号。但早期的模式也面临着产业“低小散”的挑战。破万亿对温州而言，更像是一个转型升级的阶段性成果。

他们早在“十四五”之初就在谋划一场制造业的“重塑”，构建“5+5+N”的现代产业体系。曾经的“中国电器之都”乐清，如今其电气产业已晋级为国家级先进制造业集群。更亮眼的是，一个三千亿级的新能源产业集群正在快速崛起。2025年，温州规上工业增加值两位数的高增长，就是这种动能转换最直接的证明。

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从“创业就是创新”到“创新才是创业”，温州用行动升级了自己的内核。

再看大连，作为东北振兴的重要龙头，它的晋级被赋予更多区域期待。这座老牌工业重镇，石化产业一度占据其工业产值的四成以上。产业结构的“偏重”，曾是发展的隐忧。

大连的破万亿之路，是一条“老树发新枝”的升级之路。他们依托深厚的工业基础，推动传统优势产业向绿色化、高端化迈进。其绿色石化产业集群成功入选国家级先进制造业集群，规模稳定在四千亿量级。与此同时，新一代汽车制造、高端装备等新兴产业快速增长，成为新的支撑。大连的晋级，为整个东北地区提振了信心，展示了一条依托既有工业基础实现转型升级的现实路径。

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那么，被议论最多的徐州，在做什么？

作为“中国工程机械之都”，徐州的一举一动关系全国市场。其工程机械产业集群规模超过两千一百亿元，占据全国市场的五分之一。然而，任何一个产业都有周期性波动。过度依赖单一支柱，是许多工业城市曾经的“通病”。

徐州很早就意识到了这一点。他们提出的“343”创新产业集群计划，就是在有意识地“把鸡蛋放在不同的篮子里”。除了继续巩固工程机械这一“一号产业”的绝对优势，他们还全力培育绿色低碳能源、数字经济、集成电路与ICT等新的增长引擎。

到2025年，这“343”产业集群的总规模已突破八千亿元。这意味着，即便主导产业面临波动，徐州的经济大厦也有了更多坚实的支柱。这种“东方不亮西方亮”的产业布局，才是徐州敢于“不纠结于数字”的最大底气。他们的目标，早已从追求一个数字，转向了建设名副其实的“产业强市”和“区域中心”。

这就引出了一个更深层的问题：对于这些区域核心城市来说，破万亿究竟意味着什么？

是终点吗？显然不是。它更像是一个新的起点，一份更大责任的“委任状”。这三座城市，无一例外，都不是普通的地级市。温州被赋予“做强浙江省域第三极”的使命；大连是辽宁沿海经济带的“双核”之一，肩负着东北振兴“跳高队”的重任；徐州则是淮海经济区唯一的中心城市，辐射苏鲁豫皖四省交界。

它们的能级提升，从来都不只是为了自己。数据显示，徐州核心商圈的消费，每三元中就有一元来自周边城市的居民。它的发展，直接带动了整个淮海经济区的消费活力。大连的振兴，是观察东北经济回暖的重要窗口。温州的转型，为东南沿海众多民营经济主导的城市提供了样板。

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因此，它们考虑的，早已不是报表上的一串数字，而是如何夯实产业基础、如何集聚高端要素、如何提升服务功能，从而真正扛起引领区域发展的“头马”担当。这份担当，比一个“万亿俱乐部”的会员称号，要沉重得多，也实在得多。

这场静悄悄的“心态之变”，或许比万亿扩容本身更值得关注。它反映出中国城市发展理念的一种集体进化：从单纯追求规模体量，到更加注重发展的质量和可持续性；从热衷追逐单项排名，到综合考量城市功能、民生福祉和区域带动力。

城市的核心是人，发展的最终目的也是为了人。老百姓的就业是否稳定，收入能否增长，家门口有没有好学校、好医院，天空是不是更蓝，这些感受，远比一个抽象的经济总量数字来得更真切、更实在。

当越来越多的城市管理者把注意力从“光环”移向“根基”，从“速度”转向“厚度”，我们的城市才会变得更健康、更有韧性，也更能经受住风雨的考验。

温州、大连的成功晋级，值得祝贺。徐州对数字的淡然，同样值得品味。它们以不同的姿态，共同指向了城市竞争的下一个赛场：那里比的将不仅仅是高度，更是根基的深度和辐射的广度。

万亿，是一个辉煌的注脚，但绝不是故事的结局。好戏，其实才刚刚开始。