从“完整社区”建设看长远眼光

长远眼光，意味着实事求是、因地制宜，避免齐步走、一刀切；也意味着保持历史耐心，脚踏实地、稳扎稳打，杜绝只要面子、不顾里子；还意味着要善于用发展视角来思考问题、解决问题

什么是完整社区？“能遛娃健身，也能看书购物”“公园、超市、医院等一应俱全”“步行15分钟就能解决大部分日常所需”……不同的人，或许会给出不同的答案，但社区服务设施的便利度、生活环境的舒适度不断提升，是共同的评判标准。

便利度、舒适度因何而提升？买菜不方便，就统筹增设便捷菜店；没地方充电，就协调新建汽车充电设施；公共活动空间匮乏，就盘活存量、改造闲置场地。不少地方既坚持“缺什么补什么”，也放眼长远、注重可持续，让服务和资源延伸到居民家门口，推动更多单一社区向完整社区转变。从中，能感悟何为“长远眼光”。

长远眼光，意味着实事求是、因地制宜，避免齐步走、一刀切。

江苏南通南川园社区，近七成居民楼为2000年之前建成，设施配套不足、公共活动空间匮乏，怎么办？当地没有照搬照抄别地现成经验，而是通过“设计师进社区”“居民议事堂”“板凳会议”等形式，让居民参与社区建设策划，从痛点中找解题思路，补齐社区建设短板。正是因为尊重实际、问需于民，改造既解决了老问题，又没有造成新负担。

城市更新建设中，每个社区都不是“标准件”，不能用一个模子去套。不同片区不同情况，历史街区有历史街区的肌理，新建社区有新建社区的条件。摸清家底、找准问题、开对方子，才能把好钢用在刀刃上，把有限资源用到群众最需要的地方。

长远眼光，也意味着保持历史耐心，脚踏实地、稳扎稳打，杜绝只要面子、不顾里子。

两摞笔记本，照见一茬接着一茬干的定力。一摞是旧区改造笔记本。上海静安彭浦新村街道的干部须炳荣，2005年就投身旧区改造工作，项目改造的难点痛点、居民反映的问题诉求，记满了10余本笔记。30余年接力攻坚，上海下足“螺蛳壳里做道场”的绣花功夫，让市民彻底告别“拎马桶”。

一摞是“民情日记”。浙江建德寿昌镇望江社区，社区干部走街串户时，总会带上一个笔记本，记录社区里的大事小情。10多年来，社区干部记了近30本厚厚的“民情日记”，帮群众解决了一件又一件难事、急事、烦心事。

群众的获得感，是在一点一滴的变化中累积起来的。民生实事，件件都要真抓实干，项项都要绵绵用力。一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，才能让发展成果经得起时间的检验、群众的检验。

长远眼光，还意味着要善于用发展视角来思考问题、解决问题。

完整社区建设中，设施建起来只是第一步，让设施用得好、可持续是必须重视起来的“下半篇文章”。北京海淀采用“投建运”一体化改造模式，引导企业提供长期的运营服务；江西推进市场化运作，引导经营主体通过“产权与使用权分离”“低偿+公益+市场”等模式参与建设。既立足当下，解决群众最急迫、最需要解决的实际问题，也着眼未来，构建多元参与的长效机制，工作才能立得住、站得稳、可持续。

有什么样的眼光，就会有什么样的行动。因地制宜谋发展、久久为功补短板、建好机制促长效，建设完整社区需要这样做，干好其他工作，亦当如此。（孟繁哲）

来源：人民日报