全国农民工注意！年底讨薪：甲方欠薪同追责，足额工资依法护

每到年底，拿到辛苦一年的足额工资，平安回家过年，是每一位农民工最实在的期盼。过去不少工友遇到欠薪，往往只能找包工头、找施工单位，很难向上追溯到建设单位也就是甲方，导致欠薪问题久拖不决。从2025年11月1日启动、持续至2026年春节前的全国治理欠薪冬季专项行动，结合国务院《保障农民工工资支付条例》刚性条款，全面落实甲方源头欠薪同责同追，彻底打破“只追总包、不追甲方”的旧局面，从资金源头筑牢工资保障防线，让农民工足额领薪、安心返乡有法可依、有规可循。

很多工友不清楚，工程领域欠薪的核心堵点，往往出在甲方工程款拨付不及时、不到位。以往行业内常见的情况是，甲方拖欠总包单位工程款，总包无力支付劳务费用，分包与包工头层层拖欠，最后由一线农民工承担欠薪后果。即便工友维权，也多是处罚总包与分包，甲方作为资金源头主体，常常游离在追责范围之外，这也是欠薪反复发生、难以根治的重要原因。

依据国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》第五十七条明确规定，建设单位未依法提供工程款支付担保，或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，由人社部门、行业主管部门责令限期改正；逾期不改的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下罚款。条例同时明确，建设单位未按合同约定足额拨付工程款，且未将人工费用单独拨付至农民工工资专用账户，引发欠薪的，建设单位在欠付工程款范围内，承担连带清偿责任。这一刚性条款，正式将甲方纳入欠薪追责链条，从法律层面确立“源头欠薪、源头担 全国农民工注意！年底讨薪：甲方欠薪同追责，足额工资依法护

每到年底，拿到辛苦一年的足额工资，平安回家过年，是每一位农民工最实在的期盼。过去不少工友遇到欠薪，往往只能找包工头、找施工单位，很难向上追溯到建设单位也就是甲方，导致欠薪问题久拖不决。从2025年11月1日启动、持续至2026年春节前的全国治理欠薪冬季专项行动，结合国务院《保障农民工工资支付条例》刚性条款，全面落实甲方源头欠薪同责同追，彻底打破“只追总包、不追甲方”的旧局面，从资金源头筑牢工资保障防线，让农民工足额领薪、安心返乡有法可依、有规可循。

很多工友不清楚，工程领域欠薪的核心堵点，往往出在甲方工程款拨付不及时、不到位。以往行业内常见的情况是，甲方拖欠总包单位工程款，总包无力支付劳务费用，分包与包工头层层拖欠，最后由一线农民工承担欠薪后果。即便工友维权，也多是处罚总包与分包，甲方作为资金源头主体，常常游离在追责范围之外，这也是欠薪反复发生、难以根治的重要原因。

依据国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》第五十七条明确规定，建设单位未依法提供工程款支付担保，或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，由人社部门、行业主管部门责令限期改正；逾期不改的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下罚款。条例同时明确，建设单位未按合同约定足额拨付工程款，且未将人工费用单独拨付至农民工工资专用账户，引发欠薪的，建设单位在欠付工程款范围内，承担连带清偿责任。这一刚性条款，正式将甲方纳入欠薪追责链条，从法律层面确立“源头欠薪、源头担责”的原则，不再让甲方以“合同相对方”为借口逃避责任。

2025年11月7日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发通知，在全国范围部署治理欠薪冬季行动，明确将建设单位资金拨付、工程款担保、工资专用账户使用列为重点核查内容，对政府投资项目、国企项目、房地产项目实行全覆盖检查，严查甲方拖欠工程款、挪用人工费用、违规以房抵薪等行为。此次专项行动打破以往“重末端、轻源头”的治理模式，实行“甲方、总包、分包、包工头”四方同查、责任同追，只要源头资金未到位引发欠薪，甲方必须先行垫付、限期清偿，同时接受行政处罚与信用惩戒，从根本上切断“上游拖欠、下游埋单”的传导链条。

人社部2026年1月最新统计数据显示，本次冬季行动开展以来，全国已排查工程项目超42万个，督促建设单位拨付工程款及人工费用超1860亿元，为198万名农民工追回被拖欠工资237亿元，其中因甲方源头拖欠引发的欠薪案件，占比达41%。经过集中整治，甲方主动拨付、优先保障农民工工资的比例显著提升，工程领域欠薪存量问题加快化解，增量风险得到有效遏制。

此次治欠行动，还明确了先行清偿、连带担责、恶意入刑三重保障机制，全方位守护农民工劳动报酬权益。分包单位拖欠工资的，由施工总包单位先行清偿，再依法追偿；总包无力清偿，且甲方存在欠付工程款行为的，由甲方在欠付额度内直接垫付；政府投资项目甲方拖欠工程款导致欠薪的，一律暂停项目审批，暂停新增项目立项，限期足额拨付资金。这一机制彻底改变了农民工维权“逐级找人、层层推诿”的困境，只要存在欠薪事实，可直接向任一责任主体主张薪酬，也可同步投诉甲方与总包，大幅提升维权效率与成功率。

针对恶意欠薪行为，政策与法律同步升级惩戒力度。依据刑法与人社部门相关规定，拖欠1名劳动者工资3个月以上、金额5000元至2万元以上，或拖欠10名以上劳动者工资累计3万元至10万元以上，经人社部门责令支付仍拒不支付，或转移财产、逃匿避责的，构成拒不支付劳动报酬罪，最高可判处7年有期徒刑，并处罚金。同时，欠薪单位及法定代表人、实际控制人，一律列入失信联合惩戒名单，在招投标、资质审批、融资信贷、市场准入等方面受到限制，一处欠薪、处处受限，让恶意欠薪主体付出沉重代价。

为方便农民工高效维权，全国统一开通线上线下全渠道维权入口，全程免费、不设门槛、接诉即办。线下可向项目所在地人社部门劳动监察机构、乡镇街道便民服务中心现场投诉；线上可通过全国根治欠薪线索反映平台、12333人社服务热线、地方政务服务小程序提交线索，投诉信息直达监管后台，实行首问负责、限时办结。维权时只需准备好身份证、考勤记录、工资条、工牌、聊天记录、结算单等基础材料，即可认定事实劳动关系，无需复杂流程与额外证明，即便未签订书面劳动合同，也不影响依法追薪。

政策同时明确，农民工有权要求足额支付正常工资、加班费、奖金、津贴等全部劳动报酬，欠薪单位除补发全部欠薪外，还需按应付金额50%以上100%以下的标准，向农民工加付赔偿金。任何单位不得要求农民工签署放弃薪酬、自愿延期领薪等不平等协议，此类协议一律无效，不免除欠薪主体的法定清偿责任。

从源头压实甲方责任，到全链条闭环治理，再到零门槛便捷维权，2025至2026年岁末年初的治欠行动，真正把农民工的“辛苦钱”“血汗钱”放在首位，用刚性制度与严格执法，斩断欠薪链条、守住薪酬底线。无论项目大小、无论用工形式，只要付出劳动，就有权获得足额报酬，这是法律赋予的权利，也是全社会共同守护的底线。

你今年的工资是否已经足额结清？在讨薪过程中，是否遇到过甲方推诿、总包拖延的情况，更需要哪方面的维权帮助？