春节过后,乡村各项工作步入正轨,不少农户已经收到了村里的通知,2026年度农村入户巡查工作将全面铺开。不同于以往走马观花的走访,今年的巡查是中央办公厅印发《关于加强对村巡察工作的意见》后,落地基层的常态化、规范化核查行动,结合乡村振兴、防返贫监测、惠农政策落地等核心工作,做到户户走到、项项核实。很多农民朋友心里犯嘀咕:巡查到底查什么?自己要准备哪些东西?会不会因为不懂规矩吃亏?
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一、读懂巡查本质:这是护农惠民的暖心行动,而非“挑错找茬”
在部分农村地区,农户对入户巡查存在误解,有人觉得是干部上门找麻烦,有人担心说错话、备错材料受处罚,甚至出现刻意回避、隐瞒情况的现象。结合中央巡视工作领导小组办公室负责人的答记者问内容,本轮农村入户巡查的核心目标是下沉一线听民意、纠偏纠错护权益、打通政策落地最后一公里,是为农民朋友撑腰的暖心行动,而非针对个人的“挑错找茬”。
从工作定位来看,入户巡查是“四下基层”优良作风的延续,巡查人员综合运用开门迎访、设点接访、入户走访、驻村夜访等多种方式,重点倾听农户在补贴领取、土地使用、住房安全、医疗教育等方面的诉求,解决基层治理中存在的不作为、慢作为、乱作为问题。从覆盖范围来看,巡查不局限于脱贫户、监测户,而是覆盖全村所有农户,兼顾普通农户、种养殖大户、易地搬迁户等不同群体,确保无遗漏、无死角。
从工作原则来讲,巡查全程坚持实事求是、依法依规、便民利民,核查人员严禁收受农户礼品礼金、不吃农户一顿饭、不增加农户额外负担,核查内容以国家政策与地方实施细则为依据,不搞一刀切、不设不合理标准。同时,巡查建立闭环处理机制,农户提出的合理诉求、发现的政策落实问题,都会登记建档、限期办结、反馈结果,做到“事事有回音、件件有着落”。
截至2026年1月,全国已有20余个省份启动试点巡查,据省级乡村振兴部门统计数据,试点期间通过巡查解决惠农补贴漏发、土地流转纠纷、危房改造滞后等问题超12万件,农户满意度达92%以上。这组数据足以说明,入户巡查是守护农民权益的重要抓手,农户们无需恐慌抵触,主动配合、理性应对,就能借助巡查解决自家的急难愁盼问题。
二、3查核心清单:摸清核查重点,心里有底不慌张
今年入户巡查的核心内容聚焦三大板块,覆盖农户生产生活、权益保障、合规经营的关键环节,每一项核查都有明确标准与政策依据,农户提前了解重点,就能从容应对上门核查。
(一)一查惠农政策落地,守护农户“钱袋子”
惠农补贴是国家保障农民生产生活的重要举措,也是本轮巡查的首要核查内容,核心是排查补贴应发未发、虚报冒领、截留挪用、发放不及时等问题,确保每一分钱都落到符合条件的农户手中。
核查的重点补贴类型涵盖农业生产类、民生保障类、专项扶持类三大类。农业生产类包括耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴、农机购置补贴、特色种养产业补贴;民生保障类包括低保金、特困供养金、残疾人补贴、高龄津贴、防返贫监测户帮扶资金;专项扶持类包括危房改造补贴、改厕补贴、易地搬迁后续扶持资金等。
核查方式采用“三核对”模式:一是核对补贴发放台账,巡查人员对照县级财政、农业农村、民政等部门的发放清单,核实补贴发放时间、金额、接收账户;二是核对农户实际领取情况,现场查看惠农一卡通、银行流水,确认资金是否足额到账;三是核对申领资格,对照农户家庭人口、土地面积、种植品类、困难类型等信息,核查是否存在不符合资格申领、多领冒领的情况。
针对农户关心的问题,官方明确:因信息登记错误、系统故障导致的多领补贴,农户主动退回即可,不予处罚;仅对故意伪造材料、虚报信息骗取补贴的行为,依法依规追究责任。同时,巡查中发现的漏发、迟发问题,会督促相关部门限期补发,保障农户权益不受损失。
(二)二查“三资”使用与土地合规,守住生产经营底线
农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)与土地使用合规性,关系到村集体与农户的共同利益,是巡查的核心核查板块,重点打击违规占用土地、集体资产流失、土地流转不规范等行为。
在集体“三资”核查方面,巡查人员会核对村集体账目收支明细、资产租赁协议、资源发包合同,核查集体土地、山林、鱼塘、厂房等资源的发包价格是否合理、程序是否公开透明、租金是否足额入账,排查是否存在暗箱操作、优亲厚友、侵占集体资产的问题。农户作为利益相关方,可现场对集体“三资”使用情况提出疑问,巡查人员会逐一核实答复。
在土地合规核查方面,重点围绕两大内容:一是宅基地使用合规性,核查宅基地面积是否符合地方标准、是否存在未批先建、违规占地建房、一户多宅等问题,对照宅基地使用权证与房屋实测面积,确认审批手续齐全;二是耕地使用合规性,严格核查是否存在违规占用永久基本农田建房、挖塘、种树、建窑等行为,核对土地承包经营权证与实际种植面积,排查土地流转合同是否规范、流转用途是否符合规定。
结合农业农村部相关规定,本轮核查坚持“分类处置、宽严相济”原则,对历史遗留的轻微违规问题,引导农户补办手续、整改规范;对严重违反土地管理法、破坏耕地的行为,依法移交相关部门处理。同时,对土地流转中存在的合同缺失、约定不明等问题,巡查人员会协助农户与村集体、流转方完善手续,规避后续纠纷风险。
(三)三查“两不愁三保障”与人居环境,筑牢民生保障底线
“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)是巩固脱贫攻坚成果的底线要求,人居环境整治是乡村建设的重要内容,这两项核查直接关系到农户的生活质量与安全。
在“两不愁三保障”核查中,巡查人员会逐户核实:住房安全方面,查看房屋是否存在墙体开裂、屋顶渗漏、地基下沉等安全隐患,对照危房改造台账,确认改造后房屋达标;教育保障方面,核实适龄儿童少年是否全部入学,是否存在因贫辍学、失学情况,核对教育资助发放记录;医疗保障方面,核查家庭成员是否全员参保、大病保险与医疗救助是否落实,慢病签约服务是否到位;饮水安全方面,检查自来水水质、供水稳定性,查看水源保护与供水设施运维情况。
在人居环境核查方面,重点查看农户庭院卫生、垃圾分类处理、厕所改造运维、污水排放等情况,同时核查废旧农膜、农药包装废弃物是否按规定回收,畜禽养殖污水是否合规处理,引导农户养成良好卫生习惯,配合乡村人居环境长效管护工作。需要注意的是,人居环境核查以引导整改、提供帮助为主,不搞强制处罚,对行动不便的老人户、残疾人户,基层会组织志愿者协助清理整治。
三、3备实操指南:提前备好这些材料,高效配合少跑腿
很多农户担心巡查时材料不全、来回奔波,其实无需准备繁杂文件,只需按照核心证件、权益凭证、情况说明三大类整理材料,放在固定文件袋中,随取随用,既能提升核查效率,也能快速证明自身情况,避免不必要的麻烦。
(一)一备基础身份证件,确认主体资格
基础证件是核查农户身份、家庭信息的核心依据,无需复印,只需准备原件备查,核查结束后当场归还,杜绝材料丢失风险。
必备证件包括:家庭成员全员身份证、户口本,用于核实家庭人口、户籍关系、常住信息;惠农一卡通(或补贴领取银行卡),用于核对补贴发放流水,确认资金到账情况;特殊群体证件,低保户、特困供养户准备低保证、特困供养证,残疾人准备残疾证,高龄老人准备高龄津贴领取凭证,防返贫监测户准备监测对象认定证明,这些证件是享受对应补贴与帮扶政策的直接依据。
对于全家外出务工的农户,可通过电话、视频连线的方式配合核查,将证件照片发送至巡查指定工作邮箱,无需返乡跑腿,后续返乡后再补充现场核验即可,充分兼顾农户生产生活需求。
(二)二备权益与经营凭证,核实合规情况
这类凭证用于证明土地使用、生产经营、项目申领的合规性,是核查“三资”与土地、惠农补贴的重要依据,农户根据自身实际情况准备即可,无相关情况可无需提供。
核心凭证包括:土地承包经营权证、宅基地使用权证,证明土地与宅基地的合法使用权;土地流转合同、租赁协议,涉及土地、厂房流转的农户,需准备规范的书面合同,明确流转期限、用途、租金等条款;建房审批手续,新建、改建、扩建房屋的农户,准备宅基地审批表、乡村建设规划许可证,证明建房合规;生产经营凭证,种养殖大户准备种植面积记录、农机购置发票、产业帮扶协议,佐证补贴申领资格与生产规模。
建议农户将这类凭证按“土地、建房、生产经营”分类装订,避免褶皱丢失,核查时按需出示,无需提交原件或复印件,减少材料流转风险。
(三)三备诉求与问题说明,畅通反馈渠道
入户巡查不仅是核查工作,更是农户反映诉求、解决问题的重要渠道,提前整理好自身的问题与诉求,能让巡查人员精准记录、高效转办,避免遗漏关键信息。
准备内容分为两类:一是问题说明,针对补贴未到账、土地纠纷、住房安全隐患、帮扶政策未落实等问题,简单写明事件时间、涉及主体、具体情况,可附带照片、票据等佐证材料;二是发展诉求,包括技能培训、产业帮扶、就业对接、基础设施改善等合理需求,清晰表述自身情况与期望解决的方向。
同时,农户可提前记录村级政务服务热线、乡镇巡查对接电话,后续可主动查询诉求办理进度,巡查组会建立台账,明确办理时限与责任人,办理完成后第一时间向农户反馈结果,形成“反馈-办理-回访”的闭环机制。
四、3防安全提醒:规避风险陷阱,守住权益与财产安全
巡查期间,不法分子容易借机冒充工作人员行骗,部分农户也会因政策误解、沟通不当导致权益受损,牢记“三防”原则,既能规避风险,也能保障配合过程顺畅有序。
(一)一防假冒巡查人员,严把身份核实关
这是巡查期间最需要警惕的风险,不法分子冒充巡查干部、农技人员、补贴核查员,以核验信息、补办手续、缴纳保证金为由骗取钱财、盗取信息,农户务必牢记身份核实流程,守住“无证件、无通知、不开门、不转账”的底线。
正规巡查流程有明确规范:一是提前通知,巡查组会通过村委会提前告知农户巡查时间、工作人员信息,不会突然上门;二是亮证上岗,巡查人员佩戴统一制作的工作证件,证件包含姓名、单位、照片、巡查编号等信息,可通过乡镇政府热线核实真伪;三是合规工作,正规巡查人员不收取任何费用、不推销产品、不要求转账汇款、不索要银行卡密码与短信验证码。
遇到无证件、无通知,要求转账、推销农资、索要敏感信息的人员,农户可直接拒绝开门,同时拨打110报警或向乡镇政府、村委会举报,避免财产损失。部分地区推出巡查人员“一码通”核验功能,农户扫码即可核实身份,进一步降低诈骗风险。
(二)二防信息泄露与沟通误区,守护隐私与权益
在配合核查与反馈诉求的过程中,农户需注意个人信息保护,同时规避沟通误区,避免因表述不当、信息泄露引发不必要的麻烦。
在信息防护方面,仅向正规巡查人员提供核查所需的基础信息,不随意透露银行卡密码、支付密码、短信验证码等敏感信息;不随意点击陌生链接、不扫描来历不明的二维码,防止手机被植入木马病毒;证件、银行卡等重要物品妥善保管,不随意转借他人,避免信息被冒用。
在沟通误区规避方面,一是如实表述,不瞒报、不虚报,当前农业、民政、财政等部门数据已联网互通,瞒报种植面积、收入情况、家庭信息等行为,很容易被系统核查发现,反而影响自身权益;二是理性反馈,不走极端,反映诉求与问题时,基于事实客观表述,不捏造、不夸大,通过正规渠道提交材料,不采取聚众闹事、恶意举报等违规方式;三是留存凭证,对核查记录、诉求受理回执、沟通记录等妥善保存,后续作为查询与维权的依据。
(三)三防政策误解与违规行为,不踩红线不吃亏
部分农户因对政策理解不透彻,出现无意识违规行为,或对巡查结果产生错误认知,提前厘清政策边界,能有效规避风险,保障自身合规经营。
常见政策误区与合规提醒:一是宅基地与耕地红线,永久基本农田严禁非农化、非粮化违规使用,宅基地建房必须先审批后建设,严禁未批先建、超面积建设,符合整改条件的及时补办手续,无法整改的依规处置;二是补贴申领规则,不得伪造材料、虚报信息骗取惠农补贴,主动配合核查,多领补贴及时退回;三是集体“三资”边界,不侵占、不违规使用村集体资金、资产、资源,土地流转、资源承包遵循公开公平公正原则,签订规范合同。
同时,农户可通过乡镇政务公开栏、官方公众号、村级广播等渠道,学习土地管理、惠农补贴、乡村建设等相关政策,遇到疑问主动向驻村工作队、村“两委”干部、巡查人员咨询,做到懂政策、守规矩、护权益。
五、巡查全流程指引:从配合到办结,每一步都清晰明了
为了让农户全面掌握巡查流程,本文结合多地实操方案,整理从前期准备到诉求办结的全流程指引,明确各环节时间节点、配合要点与维权渠道,让农户全程心中有数。
(一)前期准备阶段
收到村委会巡查通知后,按“3备”清单整理证件与材料,梳理自身诉求与问题;全家外出的农户,主动联系村干部,确定视频核查或延期核查时间,避免错过核查。
(二)现场配合阶段
巡查人员上门后,先核实工作证件,确认身份无误后配合核查;按核查要求出示证件与凭证,如实回答问题,客观反映诉求;核查结束后,核对《入户核查记录表》内容,确认信息无误后签字确认,留存回执。
(三)诉求转办与办理阶段
巡查组将农户诉求与问题分类建档,移交至乡镇相关职能部门,明确办理时限,一般民生类问题15个工作日内办结,复杂问题最长不超过30个工作日;办理过程中,农户可通过受理回执上的联系方式查询进度。
(四)结果反馈与回访阶段
职能部门办结后,将结果反馈至巡查组与农户,农户对办理结果满意的,予以结案;存在异议的,可向乡镇巡查专班申请复核,复核结果为最终结论。
(五)动态跟进阶段
针对住房安全、产业帮扶等需要长期跟进的问题,基层会建立动态管护机制,定期上门回访,确保问题彻底解决,政策长效落实。
六、常见问题答疑:扫清农户认知障碍
结合基层巡查试点期间的高频咨询问题,整理权威解答,帮助农户扫清认知误区,解决实际困惑。
1. 巡查时证件原件丢失,该如何配合核查?
答:可携带户口本、村委会出具的身份证明,配合系统数据核验,后续补办证件后补充备案,不影响正常核查与补贴领取。
2. 整户外出,无法现场配合,会影响补贴发放吗?
答:不会影响。可通过视频连线、线上提交材料等方式配合核查,基层会开辟绿色通道,保障补贴正常发放。
3. 对核查结果有异议,申诉渠道有哪些?
答:可向乡镇巡查工作专班申请复核,也可拨打县级政务服务便民热线,或通过县级政府官网留言板块反馈诉求。
4. 种养殖大户,除基础材料外,还需额外准备什么?
答:准备种植养殖台账、农产品销售记录、合作社入股协议等材料,佐证生产经营规模与补贴申领资格。
5. 巡查会收费吗?是否需要招待巡查人员?
答:巡查全程免费,正规巡查人员严禁收受礼品、接受宴请,农户无需花费一分钱,简单配合即可。
七、巡查的长远意义:护航乡村振兴,守护农民幸福生活
2026年农村入户巡查,不是一次性的运动式工作,而是基层治理体系现代化的重要组成部分,是连接国家政策与农户需求的桥梁纽带。从国家层面来看,规范化巡查能精准掌握基层实情,为乡村振兴政策优化调整提供数据支撑,守住不发生规模性返贫的底线,规范农村“三资”管理,保障集体与农户共同利益。
从基层治理层面来看,巡查能及时发现并纠治基层微腐败、作风不实等问题,提升村“两委”干部服务意识与办事效率,营造风清气正的乡村治理环境。从农户层面来看,巡查既是合规性核查,也是权益保障行动,能帮助农户解决补贴、土地、住房、医疗等方面的急难愁盼问题,同时普及政策知识,提升农户合规经营与维权意识。
随着巡查工作的常态化推进,全国农村将逐步构建“主动排查、精准核查、快速办结、长效管护”的工作机制,让惠农政策落地更顺畅、农户权益保障更有力、乡村发展更有活力。对于农民朋友而言,主动配合巡查、理性反映诉求、自觉遵守政策规定,既是履行公民义务,也是守护自身幸福生活的重要方式。
八、总结:牢记3查3备3防,配合巡查享红利
2026年农村入户巡查,是护农惠民、赋能乡村的重要举措,核心围绕惠农政策、土地三资、民生保障三大重点开展核查,农户只需备好基础证件、权益凭证、诉求说明三类材料,做好防假冒、防泄密、防误解三项防护,就能高效配合核查,借助巡查解决自身问题、享受政策红利。
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