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英国首相时隔数年访华,英国48家集团发声,呼吁中英强化合作。然而,作为“五常”之一的英国,现在的情况可以说非常尴尬,仅在与中国合作的事务上,他们就有3大难题等待解决,具体情况如何?
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日前,英国首相斯塔默结束访华行程,48家集团主席、伦敦出口公司总裁杰克·佩里表示,这场外交行程将推动中英恢复交往节奏,重拾合作信心,而且中国在经济、科技等方面的强大实力,能给英国企业提供“机遇”,他呼吁两国携手合作。而斯塔默在离华前,也宣布在免签、威士忌关税等方面,已经与中国达成共识。此外,英国的政治敏感度一直很高,被视为欧洲“风向标”,因此他们寻求缓和对华关系,意味着欧盟有很多中欧都关切的东西可以谈了,比如中国电动汽车输欧的关税、人民币国际化、欧洲资本在华投资等。还有气候问题合作、全球治理、多边协调表态等,也将得到推动。
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不过,英国企业表达了希望强化中英合作的意愿,但想要真正落实这一点,有三大难题等待解决。
第一,英国近些年的政局很不稳定,近8年已经换了6个首相,这使得他们的政策连续性无法得到维持。
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政局如此不稳定,在近现代的英国很罕见。要知道,英国从二战后到2019年,他们在74年的时间只换了15任首相。相比之下,日本在安倍晋三于2020年第二次下台后,75年内的首相超过了30任。最不稳定的是小泉纯一郎下台后,日本居然出现了6年6相的情况,政局空前混乱,连美国对这个情况都很头疼。可以说,英国是议会内阁制中,政局最稳定的国家之一,这是因为他们的选举相对不频繁,而且只要成为执政党的党魁,就能一直当首相。但即便如此,英国近些年依然出现了政局不稳定情况,甚至还发生过“社会暴乱”,其核心原因就是“脱欧”导致战略选择空间被极度压缩,从而引发了一系列问题。
第二,虽然英国是老牌制造业强国,全球前三的金融中心,英镑还是重要的国际结算货币,但英国的财政情况不乐观。
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斯塔默刚上任的时候,就公开宣布英国“破产”,有高达200亿英镑的赤字。要知道,英国虽然从撒切尔时期起,就走上了“去工业化”,转为“金融大国”的道路,但他们有很多基础还在,财政在账面上还能维持多年良好情况。但从2008年起,因为美国爆发了次贷危机,英国也深受影响,因此他们开始学习日本模式,即用低利率+低增长+政府赤字货币化来刺激经济发展。短短两年,英国的杠杆率就超过了60%,而在2014年后突破80%,现在已经接近100%。要知道,日本一直都是全球重要工业国和出口国,但现在他们的利率也在上涨,可见“日本模式”难以维持了。英国已经“去工业化”,想要遏制通胀的难度更大,现在他们已经顶不住政府无限举债对未来的透支了。
第三,中国在英发展的企业,对英投资等的安全,能否得到保障?
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很多人认为,现在英国寻求与中国合作,是特朗普的“孤立主义”逼的,只要民主党上台,他们又会变回去。然而,英国等西方阵营国家密集访华,主要原因是中国已经完全主导全球产供链,而美国用尽了手段也改变不了这个事实。在围观了这场“巨人博弈”足足8年后,英国等美国盟友认清了事实,明白他们只能向中国靠拢。换而言之,实力决定一切,英国等国一开始紧随美国围堵中国,是因为他们坚信美国会赢。哪怕是美国要求这些国家牺牲国家利益,来打压中国,他们一开始都答应了。除了英国打压中企,新加坡向台岛派遣“星光部队”,日本软银参与对华制裁,荷兰实施光刻机限购,意大利退出“一带一路”,德国进行对华贸易“去风险化”等,都是如此。但现在,美国的虚弱很明显了,甚至要收割盟友给自己“补血”,英国等国没有其他选择。
因此我们看到,斯塔默访华后,阿斯利康马上宣布对中国增加150亿美元的投资,这不是简单的产能扩张,而是一次“精准押注”。这家英企看到了中国在科学领域的领先优势,作出了这个决定。既然英企增加对华投资,他们自然要确保中企在英发展的安全,只有做到这一点,中英的合作才能健康稳定地持续。
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