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顺治元年(1644年)十月,《清世祖实录》记载:
“定诸王、贝勒、贝子、公俸禄,摄政王三万两。辅政王一万五千两。亲王一万两。郡王五千两。贝勒二千五百两。贝子一千二百五十两。镇国公、辅国公俱六百二十五两”。
这个不太起眼,并没有什么吸引人之处的史书记载,对于清朝来说具有划时代的意义,这意味着八旗军队开始朝廷化,也就是说中央朝廷对于八旗军队或者说八旗的控制有着极大加深。
之所以这样说,这就要提及清朝的关外二帝时期,在清太祖努尔哈赤时期,提倡的是“八家分权”,在这种格局之下,后金的收入与俘获物,一般是由八旗均分,可以说八旗旗主对于所领之旗有着绝对的控制,旗人对于旗主的忠诚也是超越了对大汗(皇帝)的忠诚。
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在这种八家分权的格局下,大汗(皇帝)的权力远远不及中央集权帝国的皇帝的权力,只不过因为努尔哈赤是八旗开创者,又是他将八旗分给子、侄,拥有绝对的支配权,所以八家分权的格局之下,努尔哈赤依旧拥有绝对的大权。
等到清太宗皇太极继位以后,八家分权的弊端开始显示出来,他虽然是新任大汗,但并没有绝对的大权,反而处处受制,对此皇太极是进行了各种改变,不只是打压诸如代善、阿敏、莽古尔泰等实力派八旗旗主,更是要进行一家集权,要打破八家分权的格局。
终于在1636年,初步完成集权,并且扩大了后金版图的皇太极正式称帝,改国号为大清,初步将后金改造成为中央集权式的帝国之大清,不过仅仅只是初步完成,并没有完全改造成功,八家分权的局面并没有那么容易打破。到了1643年,皇太极更是猝死,一家集权的事业搁置,统治集团内部爆发皇位争夺战,最终是皇太极第九子,年仅6岁的顺治帝继位。
到了1644年,顺治帝年幼,并没有亲政能力,摄政王多尔衮实际上独揽大权,多尔衮可能是出于以后想要篡位自立的想法,因此身为八旗旗主的他,站在皇帝的角度,继续一家集权的事业。
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因此在清朝刚刚入关,开始成为全国性政权,开始初步掌握全国财政,拥有了更为稳定的社会基础的情况下,清廷开始推行俸禄制,并且一步步完善。
到了顺治三年(1646年)正月进行改善,将俸禄制扩大到各级满洲官员。
顺治七年(1650年)正月,又再次更定满洲诸王贝勒以下官员的支给俸米数目。最高的和硕亲王为六千石,最低的骁骑校、护军校、他赤哈哈番等官都为三十石。同年还定八旗前锋、护军、领催以及马甲每名月给饷银二两,匠役一两。
随着俸禄制的逐步推行和完善,意味着以往八家分权的局面之下,收入与俘获物由八旗均分的局面被彻底打破,八旗从分养旗人,各领一旗的半独立局面,转变为上至亲王,下至小兵,都要依赖国家财政供养,这在根本上改变了皇帝与八旗旗主的关系,改变了皇权与八家分权的对立格局,使得皇帝开始对八旗具有绝对的支配权。
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随着清朝之后南征北战,将全国一统,彻底掌握全国财政,中央朝廷对于八旗的控制自然是更强,八旗旗主对于所在之旗的控制进一步弱化,八旗军队朝廷化彻底成功,完全听命于中央朝廷,也就是开始完全忠于皇帝一人。
当然八家分权毕竟是祖制,所以八旗虽然最终是归于皇权之下,但是旗人对于所在之旗的旗主,依旧有着深深的敬畏和依附感。
这一局面随着康熙年间将康熙帝将皇子封入下五旗(上三旗皇帝亲领)以后,为其注入新鲜血液,使下五旗默认所在之旗皇子为新任旗主,并且大力支持皇子夺嫡,由此引发九子夺嫡。
最后到了雍正帝时期,随着雍正帝的各种集权行为,最终八家分权彻底成为过去式,皇权彻底独尊,雍正帝建立的军机处,更是使得清朝的皇权集中达到历朝历代的最巅峰。
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