“十五五”开新局当尖兵 | 政策主动“敲门”，企业一键“获益”

“免申即享”“政策计算器”“惠企百科”“处长讲政策”……打开“随申兑”页面，惠企政策清晰呈现，企业轻点屏幕即可完成“政策体检”，精准匹配适配红利。这是一支跨部门团队用200余场攻坚会打磨出的营商环境“新名片”。

海量政策找不到，专业术语看不懂，申兑流程太麻烦……针对这些难题，上海市政府办公厅牵头组建惠企政策工作专班，会同市财政局、市数据局、市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市科委、市交通委、市税务局等20余家市级部门和16个区，打造“随申兑”统一申兑门户，构建起惠企政策全流程闭环管理机制。

“吵”出来的精准服务

免申即享，就是企业不用再埋头填写提交材料、申请相关政策，系统通过大数据比对，精准筛出符合条件的企业，让补贴自动“找上门”。“随申兑”是把“企业申请、部门审核、层层报批”的长流程，重塑为“零材料、零申请、零跑动”的智能闭环。

“免申即享不是简单的‘数据搬家’，每一条政策都要拆解得能被系统‘读懂’。”专班成员的这句话，道出了平台建设的核心难点。从市级专项资金到区级产业补贴，不同层级、不同部门的补贴政策五花八门，且往往带有模糊的定性描述，要转化为可量化的比对指标，必须经过反复推敲，才能确保政策的精准触达。

于是，市政府210会议室成为优化惠企政策服务专班的攻坚“主阵地”。政策如何量化？数据如何共享？企业画像如何精准？市政府办公厅统筹协调，市数据局搭建数据底座，几乎每天下午，各部门骨干都会带着政策文本和数据清单来到会议室。一场场围绕“对齐颗粒度”的讨论，时常演变成激烈的争辩。而这些思维碰撞，本质是“刀刃向内”的改革，大家都奔着同一个目标：让惠企政策公平照拂每一家符合条件的企业，让企业真正感受到“可感、可及、可预期”的服务体验。

“卷”出来的兑付速度

上海市中小企业发展专项资金2025年基本实现“免申即享”全覆盖。作为全市第一个免申即享专项资金支持项目，受到企业的普遍欢迎。

压缩主观评审占比、去“中介化”、简化“专家评审”……符合条件的企业在线确认银行账户信息后，即视同完成项目受理流程，就可等待财政资金拨付。“以往企业申报到获得资金支持需要近6个月，如今缩短至3周内实现拨付。”市经济信息化委中小企业办一位工作人员如是说。

“卷”速度的背后，是各区、各部门的“自我加压”。例如，静安区推出上海首个“区块链+免申即享”创新模式，首批选取三家代表性企业开展试点，建立“企业用链—数据归集—智能匹配—资金兑付”全流程实时监测机制。借助区块链共识机制确保数据真实不可篡改，通过智能合约自动核验企业资质，原本耗时数周的审核拨付流程，如今压缩至半日即可完成，补贴资金直达企业账户。试点期间，三家企业共获得17.96万元政策补贴，高效的兑付效率让企业切实感受到“静安速度”与“精准服务”。

市政府办公厅政务服务处一级调研员杨立娟介绍，如今企业只需“一键确认”免申即享惠企政策的申领意愿，全程无需主动提出申请。对于不具备“免申即享”条件的，压减审批、专家评审、拨付周期，推进去“中介化”，做到“直达快享”。数据显示，2025年，市区两级共有709个政策项目实现“免申即享”；“随申兑”服务企业超628万次，惠企政策覆盖范围和落地效率进一步提升，企业申兑成本和部门行政成本进一步下降。

如今，210会议室的灯光依旧常在傍晚亮起，专班成员正忙着将更多政策纳入“免申即享”范围。优化营商环境，始终在路上；这份写在数据里的答卷，还在更新。

原标题：《“十五五”开新局当尖兵 | 政策主动“敲门”，企业一键“获益”》

栏目编辑：顾莹颖

本文作者：新民晚报 杨洁