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买菜时总担心农药残留超标、买畜禽水产怕用药不规范,看着摊位上的蔬果鲜货,却不知道到底有没有安全保障;农户卖菜时,常因拿不出权威合格证明被收购商压价,收购商也怕收了“问题货”砸招牌,这些买卖双方的痛点,今天终于有了明确的解决办法 。2026年2月1日起,《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》正式施行,给上市农产品戴上“安全身份证”,覆盖生产、收购、流通全链条,不仅让消费者买得放心,也让生产者、经营者卖得安心,还能倒逼责任落实,从源头守护餐桌安全 。今天用大白话把办法的核心要点、不同主体责任、合格证怎么开怎么用,以及大家能享的实惠一次性讲透,全是实用干货,看完心里有底。
一、哪些农产品要带证?6大类+其他,覆盖日常餐桌
不是所有农产品都要开合格证,办法明确了6大类必管农产品,覆盖大家日常吃得最多的品类,避免监管真空 :
1. 蔬菜(含人工种植的食用菌);
2. 水果;
3. 茶鲜叶;
4. 畜禽(活畜禽);
5. 禽蛋;
6. 养殖水产品;
7. 农业农村部规定的其他农产品。
划重点:这6类农产品上市必须附合格证,少一类都不行,散装、预包装都要遵守,过渡期到2026年5月1日,之前的老样式合格证仍可使用,之后必须用统一新样式 。
二、谁来开?谁来收?责任划清不扯皮
办法明确不同主体的责任,生产、收购、流通各环节都有对应的要求,避免出现“责任不清、推诿扯皮”的情况 :
1. 生产企业+合作社(强制开):必须根据质量安全控制记录或检测结果如实开具,按生产批次开,记录保存至少6个月,不能造假,否则要担责 ;
2. 农户(鼓励开):不强制,但鼓励支持,县级农业农村部门会提供区域集中开具点,方便小农户开证,开具后更易获得收购商认可,卖价更稳 ;
3. 收购单位/个人(必须收+按需重开):收购时先查合格证再收,保存至少6个月;混装或分装后销售的,必须重新开具合格证,确保每一批次可追溯 ;
4. 屠宰经营者(必须收+保存):收购畜禽时,要收取并保存合格证或其他合格证明,没有证明的不能收,保存期同样6个月 。
三、合格证怎么开?内容+方式,便捷又规范
合格证不是随便写张纸条就行,有统一内容要求和多种开具方式,兼顾规模化主体和小农户需求 :
1. 核心内容(缺一不可):承诺事项(未用禁用农兽药、常规农兽药残留不超标等)、承诺依据(质量控制记录或检测结果)、产品名称、数量、产地、开具时间、承诺主体、联系方式,样式全国统一,农业农村部已发布标准模板 ;
2. 开具方式(任选其一):信息化开具(推荐,全国残疾人服务平台小程序、政务APP、残联公众号等)、印刷开具(适合规模化生产)、手工填写(适合小农户,字迹清晰即可),电子证和纸质证具有同等效力,可互相查验 ;
3. 操作步骤(极简版):生产主体备好检测报告/控制记录→按模板填内容→签字盖章(电子签名也可)→随货附证;收购方查验原证→混装分装的重开→随货附新证,全程不额外收费,各地政务服务中心、乡镇残联窗口可协助办理 。
四、违规有啥后果?罚钱+记信用,倒逼规范
办法明确5类违法情形及处罚,力度适中但威慑力足,同时和信用挂钩,让违规者“一处违法、处处受限” :
违法情形 处罚措施
应开未开、未按检测结果开 批评教育+限期改正;逾期不改罚100-1000元
内容不全、与实际不符、严重不规范 同上
收购/屠宰方未收、未保存合格证 同上
虚假开具、造假 罚款+记入信用记录,实施失信惩戒
其他违规情形 按规定处理
重要提醒:罚款不是目的,关键是把违法信息记入信用记录,影响后续收购、贷款、政策扶持等,守信主体则会获得优先支持,形成正向激励[__LINK_ICON]。
五、对消费者、生产者、经营者的影响:实惠看得见
1. 消费者:买蔬果、畜禽、水产时,可主动索要并查验合格证,看产品名称、产地、承诺内容等,有证的更放心;发现无证或证不符的,可拨打12316举报,倒逼商家重视质量;
2. 生产者:生产企业、合作社规范开证,可提升品牌信誉,减少抽检风险;小农户开证后,更易对接收购商,降低交易门槛,还能享受农技指导、检测补贴等政策倾斜 ;
3. 经营者:收购商查验合格证后,可降低收“问题货”的风险,减少经济损失;市场流通环节留存合格证,可快速追溯源头,避免因上游问题被牵连,保障经营稳定。
六、监管怎么管?形成闭环,守护餐桌安全
办法强化全链条监管,农业农村部门和市场监管部门协同,确保制度落地见效 :
1. 名录管理:县级农业农村部门建立生产企业、合作社名录,精准监管,提供指导服务 ;
2. 联合执法:农业农村部门管生产、收购环节,市场监管部门管流通、销售环节,信息互通、联合检查,发现问题快速处置;
3. 智慧监管:推动合格证信息化开具、查验,和农产品追溯系统对接,扫码就能查来源、检测结果等,提升监管效率;
4. 社会监督:鼓励公众举报,对违规行为曝光,形成“政府监管+行业自律+社会监督”的合力。
七、实用问答+避坑要点:一次搞懂不踩雷
1. 小农户不会开证怎么办?:到乡镇政务服务窗口、区域集中开具点,工作人员协助开,也可由收购商协助集中开具,全程免费;
2. 合格证丢了怎么补?:生产主体凭批次记录、检测报告,到原开具渠道申请补开,电子证可直接重新打印;
3. 进口农产品要开吗?:办法针对国内生产经营的农产品,进口农产品按出入境检验检疫相关规定执行;
4. 避坑要点:别开虚假合格证,别漏填核心信息,别收购无证农产品,别不保存合格证,这些行为都会被罚,还影响信用;过渡期内尽快熟悉新样式,避免5月后因样式问题被整改 。
总结
《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》今天起施行,核心是给农产品上“身份证”,明确“谁来开、怎么开、怎么收、怎么管”,覆盖生产、收购、流通全链条。对消费者来说,买菜多了一道安全保障;对生产者、经营者来说,责任更清、交易更稳,还能倒逼行业规范发展,从源头提升农产品质量安全水平 。这是守护餐桌安全的重要一步,需要大家共同配合,让每一份上市的农产品都带着“安全承诺”,让大家吃得放心、买得安心。
最后想问问大家:你买菜时会主动索要农产品合格证吗?你觉得合格证能有效提升农产品质量安全吗?欢迎在评论区留言交流,一起为餐桌安全出谋划策!
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