走进贵阳云岩区，探寻“学在云岩”背后的密码   育人者说

作为贵州省会贵阳的中心城区，云岩区是全省面积最小、人口密度最高的行政区。在教育方面，云岩区长期处于贵州基础教育改革发展的领跑地位。近年来先后获得“全国中小学科学教育实验区”“全国义务教育教学改革试验区”“全国教育评价改革重点突破试点单位”等荣誉，在全省率先通过“国家学前教育普及普惠区”验收评估。

成绩的背后，是云岩教育不断破解学位缺、资源缺、教师缺的挑战，统筹调度，持续推进教育改革发展的一系列举措。本期“育人者说”让我们一起走进贵阳云岩区，听听区委副书记、区长王黔的解读，探寻“学在云岩”背后的密码。

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“崇文重教早已成为云岩区最鲜明的文化底色”

主持人：云岩区一直是贵州省传统教育强区，长期以来领跑贵州基础教育改革发展。作为一区之长，您怎么看云岩教育领跑背后的原因？

王黔：现在确实云岩的教育已经成为云岩区的一张金字招牌，我经常倡导一个词叫“学在云岩”，如果要说云岩教育之所以能够有现在的这种良好的状况，我觉得主要是基于三个方面：深厚的文教积淀、政府的优先保障，以及教育人的坚守创新。

云岩区是贵阳的城市原点、发展起点，是贵阳的古城，也是贵州教育的发祥地。可以讲，“崇文重教”早已成为云岩区最鲜明的文化底色。

我们始终把教育放在战略的核心位置，在财政支出当中，关于教育的投入占到了30%左右。在过去的十四五的 5 年当中，整个政府在民生支出方面，261个亿其中有75.7个亿就投在教育上面，可以讲是做到了三个优先：教育的事优先研究、教育的人优先配置、教育的钱优先保障。让校长能够安心办学，让教师没有后顾之忧。

主持人：你讲到了在云岩发展教育有三个优先，让人印象非常深刻。近几年，云岩区先后获得三个“国字号”称号，云岩教育经验有哪些？

王黔：荣誉确实来之不易。我认为，关键是在具体的工作当中，抓准了四条路径。我认为其中经验是“1+4”。“1”就是从政府到教育整个系统都有一种崇高的荣誉感和责任感。

“4”是四条路径：坚持系统规划与高位推动，注重顶层设计，由党政层面进行高位统筹、协调多方资源，确保改革不跑偏、能落地。注重借力发展与协同创新，加大优质教育资源的引进力度，主动引进北京、上海等发达城市的国家级教学成果，持续深化合作。强化“师资+教研”的双支撑，在全省率先配齐了全学科的教研员，科学教育领域配齐专职副校长，通过机制的创新还有系统的培训，提升整体教师队伍的能力素质。聚焦核心素养与全面发展，围绕立德树人的根本任务，促进学生全面发展和核心素养的落地。

“始终守住公平底线、抓好质量提升”

主持人：很多人并不了解云岩教育同样面临着学位缺、资源缺、教师缺的挑战，为解决这些困难，区里成立了由区领导挂帅的“双组长”负责部门协同的教育机制，2025年9月，鹿冲关校区投入使用，从政府调动资源方面做了哪些努力？

王黔：云岩教育过去5年，甚至更长时期的一个痛点，就是“三缺”。作为中心城区，云岩区的整体区域面积比较小，但人口集聚度非常高，这也决定了教育资源的需求量是非常大的。我们现在已经提供了近15万个学位，但是与老百姓对教育的需求相比，还是有很大的差距。从学校来讲，学校老、破、旧，从师资来讲，师资还有缺口。可以讲，过去几年，我们在怎么实现教育资源的平衡和教师队伍的建设上确实绞尽了脑汁。

鹿冲关校区是在省委省政府的大力支持下、在省市区协同努力下取得的一个重大的成就。鹿冲关校区，原来是贵州财经大学的校区所在地，校园面积有接近400亩地，后面因为在花溪建立大学城，贵州财经大学搬到了花溪，这个校区就空置下来了。当时我正愁于学位还有学校的问题，就想到能不能把这个闲置的资产利用起来，就先后与财经大学与市政府的分管领导，还有省教育厅进行了沟通，大家形成共识。后面又报请省长，省长亲自调研，同意了这个建议。最后在包括省财政厅、省教育厅、还有省金融控股集团的大力支持下，成功把这个校区变成了现在已经入驻了一个小学、一个初中和一个高中的K12教育示范区。这是我们为之欢欣鼓舞的很重要的事情。

这当中让我最感动的是教育系统，教育局还有刚才说到的3个学校，从校长到每一名教职工那种昂扬奋进的精神状态，他们用了不到一年，短短8个月的时间，把已经闲置近2年的校园，从那种已经比较破旧的面貌变成了欣欣向荣的、崭新的面貌。很多原来财大的老教师经常回去重新寻找他们的校园记忆，我亲耳听到一名老教师说：“这个学校活过来了啊！”听到这句话，我们非常欣慰，也非常振奋。

中天甜蜜小镇是贵阳市最大的保障性住房小区， 入住居民达2万余人，为保证居民子女入学，云岩区政府支持建设了配建公办学校：第五小学和第一中学。在云岩一中，随迁子女占比高达71.6%，部分学生面临交通困难、家庭经济困难。区政府支持协调公交公司开设18辆定制公交车，学校给这些学生开设“温度存折”、进行餐费和车费减免，同时，联动社区、民政为他们缓解家庭经济压力……

王黔：古代伟大的教育家孔夫子有一句话“有教无类”，我认为是云岩教育精神当中最重要的一个部分。这么多年来，从云岩区教育来讲，我们始终守住公平底线、抓好质量提升，做了3件事。

第一件，是保障入学公平。我们通过学位扩容、优化招生流程，2022年就实现随迁子女100%入读公办学校，从起点上确保零门槛全接纳。云岩区的15万的学位不仅是解决云岩区自身老百姓的读书需求，我们面向了农民工子女、随迁子女，确保每一个孩子都有书读，尽可能让他们都有好的书读。

第二件，是强化了师资保障。大力推行教师的区管校聘和集团内的轮岗交流，并实施全额制教师招聘，有效补充师资。

第三件，是大力提升办学质量。依托集团化的办学，推广强校带弱校的模式来统一教学和教研。依托如实验小学、实验二小、芳草地小学等等来领办区域性的办学，实现义务教育的优质均衡。努力让每一个云岩学子都能够享受到公平而有质量的教育。

“教育是云岩的核心竞争力的重要支撑”

主持人：刚才你讲到云岩区对于教育的全力支持和托举，那么反过来，您认为教育作为具有核心竞争力的元素，对我们区的经济社会发展又有哪些支撑和推动作用？

王黔：我觉得从政府来讲，教育是政府的民生工作当中最重要的部分、分量最重的部分，反过来，教育也给整个区域发展增光、增色、增彩。

优质的教育有助于吸引优秀人才、有助于激发城市活力，我们致力于打造青年友好型城区，年轻人安家落户，优质教育是刚需。解决了后顾之忧，才愿意在云岩区来创业、扎根，城市才有活力。

贵州财经大学的领导给我说了一个案例。他们从北大清华引进了一对博士夫妇，博士夫妇待了一年之后就提出要走。财大给的待遇已经是很好的，但是博士夫妇说“我们不能让自己的子女在比较一般的学校就读。”因为在鹿冲关校区、K12教育示范区创建之前，旁边的教育资源确实是比较一般的。这个事深深地刺痛了我，让我认识到：如果没有优质均衡的教育，要想让更多优质的青年人能够落根在云岩，还是缺乏竞争力的，这是一个很大的启示。

可以讲，教育品质会对城市的品质产生巨大的影响。所以我认为，它是云岩的核心竞争力的重要支撑。

2024年，贵阳市人口净流入量达19.96万人，增量位居全国第一。当更多青年带着梦想而来，当教育的根脉愈发深厚，“贵漂”成为新时期贵阳发展的鲜明注脚。他们不是候鸟式的过客，而是扎根西南沃土的追梦者。他们的奋斗与努力，成为城市发展强劲的脉搏。

王黔：“贵漂”是一个很好的词，也是一个非常重要的信号。它是贵州贵阳发展活力增强、包容性增强的生动体现，也是强省会战略见效的直接信号。它代表的是人才、资金、技术正加速的向贵阳聚集。

近几年来，贵阳每年的人口净流入都在18万以上，2024年更是位居全国第一。云岩区作为中心城区，感受尤为明显，所以我们的态度是热烈欢迎、主动服务、全力保障，让“贵漂”能够在云岩落地生根、开花结果。

主持人：王区长也多次带队到云岩区教育帮扶的地方，比方说罗甸县、从江等地去开展相关的工作。在教育帮扶的过程当中又有哪些事情给您留下了深刻的印象？

王黔：最大的体会是，挖穷根一定要从教育开始。因为我本人就是这样一个例证，我自己有亲身的体会。我从小生活的地方在贵州的毕节，那是在全国来讲都是贫困程度很高的一个地方。正是因为有了教育的这个台阶，从小学到中学到大学，包括我在内，一批批的学生摆脱了贫困、摆脱了愚昧。所以，我最大的体会是：教育帮扶不是输血，而是造血。

我深知作为云岩区来讲，省会城市核心区的担当不仅仅体现在对对口帮扶单位的产业帮扶上面，很重要的要体现在教育的帮扶上面。在帮扶从江的时候，我们派了区教师进修学校和3所优质学校牵头，46名教研员全员参与，从县级的教研命题培训校本教研入手，直接带动当地的学前和中小学，教育质量大幅提升。

云岩教育不能只做一枝独秀的领跑者，更要做百花齐放的推动者，以全省一盘棋的格局，把优质的教育资源辐射出去。这也是云岩区作为省会城市的中心城区的重大责任。

“对待教育，一定要懂、捧、宠”

主持人：如果让你用简单的一句话来概括云岩教育管理的特征，您会怎么讲？

王黔：作为一个政府主官，云岩教育始终是我很重要的底气。在政府工作这么多年，我的一个最大的感受是：对于教育工作，一定要用三个字来对待，这三个字就是叫“懂、捧、宠”，就是要懂教育、捧教育、宠教育。

首先要懂教育，一定要知道教育对于区域发展的极端的重要性、对于辖区老百姓对美好生活感受的这种支撑性。

第二，是要捧教育。教育系统对于教育的这种热爱、这种感情、这份光亮，始终让我动容。所以作为政府的官员一定要把他们捧在手心，让他们感受到党委政府的温暖。

第三，一定要宠教育。教育是一个良心事业，对于一任政府来讲，会不会抓教育、喜不喜欢抓教育、对待教育的态度怎么样，我觉得是要经常自己追问自己的一个问题。因为教育是公共服务，是公共的投入，作为财政来讲、作为政府的工作来讲一定是要把教育，像自己的眼睛、像自己的生命一样呵护它，这样教育才能够对整个城市区域的发展提供持久的、恒久的、永久的、源源不断的支撑力量。

主持人：从教育的事优先研究、教育的人优先配置、教育的钱优先保障，再到主管领导明确要懂教育、捧教育、宠教育，人们能够清晰地感受到当地对教育发展的强力支持和美好期待。在这片充满历史人文底蕴的土地上，经济发展超过千亿的云岩区，也正是在人才与教育的共生中，书写着新的篇章。

作者：段风华 戚悦