145国建新群，中国有望成为总部，联合国秘书长发声，催美国还钱

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文丨小达人

编辑丨小达人

去年12月，联合国秘书长古特雷斯警告说，如果主要国家再不交钱，联合国的预算可能到今年7月就用光了。但就在他喊话前一周，1月16日，中国向联合国提交了一份正式文件，申请把新成立的《公海条约》秘书处分部设在福建厦门。两天后，也就是1月18日，这个管全球七成海水的条约正式生效。

美国是联合国最大的“债主”，欠了14亿美元会费还不上，连今年该交的7亿多美元都没动静。中国虽然承担的预算份额比美国小，但一直按期足额缴费。这种鲜明对比让很多国家都在看热闹：美国忙着退群，中国却在主动接活。

厦门为啥能争这个位置？因为这里真有硬件实力。他们有“奋斗者号”深潜器团队，这些年做了不少海底勘探项目；还有下潭尾的红树林修复工程，搞了十年生态修复，数据全公开了。不像有些地方，光画饼没实锤。

不过竞争挺激烈。比利时想靠欧盟撑腰，智利靠南美地缘优势，美国虽然没签字也来搅局，说厦门有“偏心嫌疑”。更麻烦的是钱——联合国自己都快断炊了，这秘书处预算到底跟联合国捆绑，还是另搞一套？现在还没定。

非洲岛国一听厦门方案很来劲。比如塞舌尔这些小国，支持厦门就能优先获得低成本监测设备，还能参加联合巡逻。以前的国际机构设在巴黎伦敦，离他们太远，现在总算有靠近发展中国家的办公点。

其实背后争议也不小。比利时提议用欧盟预算补贴秘书处，相当于间接掏钱左右决策；美国没签字却卡在安理会，随时能用程序拖慢投票。这些弯弯绕绕都得慢慢扯皮。

厦门提出的技术方案倒是实打实的：他们已经跟好几个岛国试点了低成本监测站，花几万块建一座，比欧美方案便宜90%。这种接地气的东西，对穷国吸引力大。

联合国还在开会讨论选址。有人算过，厦门没临着公海反而成了优势——近马六甲航线，物流方便，搞会议运输都比临海城市省钱。不过具体能不能行，还要看后续怎么谈数据共享、人员派遣这些细则。

1月28日古特雷斯警告联合国没钱那天，中国刚好提交了申请。这事要是掰扯不清，至少说明两点：美国退群不停，中国在补位；老联合国规矩扛不住了，新势力正挤进门缝。

目前联合国还在开会，没定结果。有人盯着厦门红树林照片，有人盯着预算表格，吵归吵，游戏总得继续玩下去。