北京首次向任性“驴友”追偿救援费：守护有边界，越界需买单

任性“驴友”违规涉险，救援不再免费了。近期，北京市昌平区在成功救援被困野山的“驴友”后，首次依据新规启动救援费用追偿程序，最终以“公益代偿”、捐赠救生衣的形式完成追偿。这也是北京市首次以公益代偿模式完成户外登山涉险救援费用的追偿。从“无偿救援”到“过错追偿”、“公益代偿”，这样的变化会带来哪些影响？新规能管住“任性”驴友的脚步吗？

2025年11月29日，昌平区一天内接连发生两起登山涉险事件：先是18时，7名成年人、6名未成年人在十三陵镇未开发区域失联，全市启动四级应急响应，经过多部门200多人9个小时的紧张搜救，30日凌晨3时，13名被困人员安全获救；同一天22时，3名成人在延寿镇大杨山因为体力不支被困，区应急局调派森防大队救援近8个小时，于30日清晨6时将3人安全护送下山。

救援登山被困群众/图源BRTV新闻

与以往不同的是，这次救援并非“免费的午餐”。根据昌平区发布的新规，这次被救援人员以捐赠物资、“公益代偿”的形式来承担责任，弥补因为自身行为造成的公共资源消耗。目前，捐赠物资280件救生衣已送达昌平区延寿镇相关村庄，用于夏季防汛应急保障工作。昌平区应急管理局局长杨文达在接受媒体采访时表示：

杨文达：经过跟被救援家庭的反复沟通，也综合考虑国内国外其他类似救援案例，最后采取了社会捐赠的方式。最主要的目的还是要唤起所有进山朋友们对生命财产、自身防护、应急知识的关注。

捐赠救援物资/图源新华社

近年来，户外探险热潮持续高涨，任性“驴友”擅爬野山、在禁区遇困，动用公共资源救援的事件屡有发生。据不完全统计，2019年1月至2025年10月，仅北京市门头沟区因户外探险导致的山岳救援类警情就达370余起，累计出动近500车次，3200余人参与救援，营救被困人员870余人。中国探险协会发布的《2024年度中国户外探险事故报告》显示，2024年共发生户外探险事故335起，涉及千余人。

探险变遇险，勇者变赌徒，户外活动成了一场容易失控的风险游戏。一桩桩违规探险带来的险情，不仅使参与者生命遭受直接威胁，更消耗了巨大的公共资源和社会公益资源。北京平澜公益基金会救援专家周亚辉说：

周亚辉：有的时候救援比较简单，成本就低。有的时候救援非常困难，为了找一个人找很长时间，没有找到，你就得持续这么找下去。像我参与过的救援，最大规模的有上千人次出动。咱们现在有直升机救援了，这个一出动，一两个小时要几十万，所以救援带来的人工成本、经济成本、公共资源的支出非常大。

同一时间内，宝贵的应急资源用来救援任性探险的“驴友”，就可能无法被用于应对其他可能发生的、真正的公共突发事件。更令人揪心的是，在救援过程中，救援人员自身也常处于险境，他们的安全同样珍贵。北京市通州区消防救援局新闻宣传科祁兴龙说：

祁兴龙：每一次有人在山上被困，我们上山去搜救，一个中队、一个消防站很大一部分人就出去了。如果周边发生火灾了，剩下的人去救火，和整一个中队的人去救火，哪个效率更高？答案显而易见。另外，假如说在山上，登山的人可能遇险，难道消防员就不会遇险吗？难道民警、村民、搜救队、护林员就不会遇险吗？

“有难必救”“生命至上”的守护不应该成为对“违规探险”的纵容，公共资源也不应该为人们的任性无限“兜底”。2025年10月14日，昌平区印发《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》。办法明确，对因户外登山活动涉险导致动用公共资源救援的，相关部门依法保留追缴救援费用等权利。同年11月13日，门头沟区也印发《门头沟区户外登山涉险救援及追偿管理办法（试行）》。其中规定，因对被救援人员实施救援发生的向导及第三方劳务人员的劳务费、食宿交通费、装备使用费、耗材物资费、第三方救援力量使用费等相关费用，相关主体可以向被救援人追偿。

北京市登山运动协会秘书长刘文达表示，北京市两区出台有关救援费用追偿的管理办法，是一项具有积极意义的制度性探索与实践。

刘文达：个人认为这是一个社会进步的表现。救一个人可能要动用上百人，大量的人力物力资源，这样的情况下，应该对被救者去追偿。近些年随着救援事件不断增加，救援成本不断增长，大家也都在想办法解决这个问题。让被施救者能够接受，救援者也有更大的积极性，各方面寻求一个最优解。

任性“驴友”或被追偿救援费/AI制图

“保留追缴救援费用的权利”并非强制收费，北京平澜公益基金会救援专家周亚辉认为，这体现了政策的审慎与灵活。

周亚辉：并不是罚款或者让你完全去交这个救援费用，是保留追缴的权利，这应该是一个可以视情况而定的灵活操作。不能说不让大家去户外活动，也不能因为你正常的开展户外活动，遇险了，需要我们去救援，我就认为你是一个错误。但是你要科学的去玩，安全的去玩，在不应该去的地方或者是不应该出去的天气，你还要出去，这种救援就是不应该有的，这种情况我认为就应该更严厉、更积极的去做一个追缴或惩罚。

正如昌平区应急管理局相关负责人所说，“追缴救援费用首要目的是警示和教育，而非经济处罚。”周亚辉认为，相关追偿政策实际上并不着眼于事后补救，而是事前预防。

周亚辉：目的主要是避免或者说是遏制大家盲目的去从事户外登山活动，是让你主动去规避这个风险。不出事，不让我们去救援是最好的。

执行是政策的试金石。追缴救援费用，成本如何核算？以什么样的形式追缴？每一个操作细节，都考验制度的公信力与执行力。探索的过程当中，可能会面临新的问题。蓝天救援队广东省总督导官郭台伟表示：

郭台伟：一方面，标准是很难去衡量的。另一方面，对我们这种社会组织来讲，最大的困境其实是队员的心态问题，他的初心问题。比如，你去救援一次收2万，但有人连2000都出不起，久而久之队员的心态会产生变化，比如会想，唉呦这么穷还去玩？这种变化对社会组织来讲是很可怕的。

昌平区和门头沟区的管理办法均规定，鼓励被救援人员参加社会服务、公益活动、公益宣传等形式的安全教育和宣传工作，主动参加社会服务、公益活动、公益宣传的，可根据情况免于或适当减免追偿救援费用。此次昌平区创新性的以捐赠救生衣、“公益代偿”模式完成对救援费用的追偿，巧妙地在“惩戒”与“教育”之间找到了平衡点，在“个人责任”与“社会善意”之间架起了桥梁。郭台伟说：

郭台伟：目前北京这个事情处理得很好，它是用了一个比较巧妙的方法，我跟你协商，你的经济能力能够承担多少就承担多少。类似于变相的去做公益，这个钱不是给到我的，是回馈给社会的。

户外活动须理性/图源网络

从“免费救援”到“过错追偿”与“公益代偿”，这不仅是救援模式的转变，更是一次深刻的社会理念升级，标志着我们走出模糊的“公共兜底”思维，映照出我们对风险、自由与责任的重新权衡。这种思考，正是推动户外文化走向成熟、构建“理性冒险”新伦理的关键一步。北京市登山运动协会秘书长刘文达说：

刘文达：现在有些年轻人就为了在大自然环境里好看，去拍照打卡，去别人没有去过的地方，英雄主义就出来了，这种情况下户外活动其实风险很大。当人们参加户外活动的时候，脑子里要有对大自然的敬畏，要有风险意识，比如天气不好或是去的地方很危险，这个时候就应该尽量去避免活动。

户外探险精神的真谛，从来不是不计代价的莽撞，它始于对风险的清醒认知，终于对责任的主动肩负。追偿涉险救援费用，并不是限制自由，而是为了让真正的探险精神，在责任与理性的土壤中茁壮成长。

记者/编辑：路瑶、主编：朱来生

编辑：刘慧明

值班主编：彭菲

监制：车水

来源： 北京交通广播