锐财经丨中国财政运行平稳有序

来源：滚动播报

（来源：中工网）

人民日报海外版记者 汪文正

1月30日，财政部举行新闻发布会，介绍2025年财政收支情况。财政部有关负责人在会上介绍，2025年，更加积极的财政政策持续用力、更加给力，财政运行平稳有序，预算执行情况总体较好。

近九成地区财政收入增长

财政部国库司副司长郑涌介绍，2025年，全国一般公共预算收入21.6万亿元，比2024年下降1.7%。

分中央和地方看，中央一般公共预算收入93963亿元，下降6.5%；地方一般公共预算本级收入122082亿元，增长2.4%。

从累计数据看，地方一般公共预算本级收入2025年全年增幅比上半年、前三季度分别提高0.8个、0.6个百分点，呈稳步回升态势。分地区看，近九成地区收入实现增长。31个省、自治区、直辖市中，除个别地区受煤炭等大宗商品价格下行影响收入有所下降外，27个地区全年财政收入比2024年实现增长。

分税收收入和非税收入看，税收收入增长0.8%；非税收入下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数。郑涌表示，去年税收收入总体呈稳步回升走势，反映出中国经济运行延续了稳中有进的发展态势。

看各税种，国内增值税增长3.4%，全年保持平稳增长；国内消费税增长2%，主要是卷烟、成品油消费税增长带动；企业所得税增长1%，增幅比上半年提高2.9个百分点，主要是制造业企业所得税增长带动。

看各行业，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。计算机通信设备制造业税收收入增长13.5%，电气机械器材制造业税收收入增长8%，科学研究技术服务业税收收入增长14.3%，文化体育娱乐业税收收入增长7.5%。

重点领域支出得到保障

支出方面，各级财政部门加强财政资源统筹，保持支出强度，持续优化支出结构，重点领域支出得到较好保障。

数据显示，2025年全国一般公共预算支出28.74万亿元，同比增长1%。其中，社会保障和就业、教育、卫生健康、科学技术、节能环保、文化旅游体育与传媒支出分别增长6.7%、3.2%、5.7%、4.8%、6.1%、2.2%。

2025年，中国推出育儿补贴政策。财政部社会保障司副司长刘英介绍，2025年全国各级财政共安排约1000亿元用于发放育儿补贴，其中中央财政安排904亿元。截至目前，有关部门已向全国3000多万名婴幼儿发放育儿补贴。

在支持农业生产方面，财政政策持续加力，支持耕地保护、种业振兴、农业机械化等，夯实粮食产量产能基础。财政部农业农村司副司长魏高明介绍，2025年，财政部通过转移支付、超长期特别国债等安排高标准农田建设资金1766亿元，同比增长53%，支持建设高标准农田7568万亩；安排208亿元提升农机高端化、智能化、绿色化水平，推动农作物耕种收综合机械化率达到76.7%。

此外，去年全国政府性基金预算收入5.77万亿元；全国政府性基金预算支出11.29万亿元，比2024年增长11.3%，主要是持续加快债券资金使用，2025年全年超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出6.19万亿元，比2024年增加1.69万亿元，增长37.6%。

加力支持提振消费

去年以来，中国实施更加积极的财政政策，出台了一系列资金政策支持扩大商品消费、优化服务消费供给。

财政部经济建设司副司长吴盖介绍，2025年，财政部先后分四批累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新，部分地区在提前用完中央资金额度后主动发力，增加安排地方资金，有力释放消费潜力，助力相关产业加快转型升级。

初步统计，2025年消费品以旧换新相关产品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超1150万台，新能源汽车在汽车以旧换新中的销售占比达到近60%；家电以旧换新近1.3亿台，一级能效（水效）产品占比超90%。

财政部还会同有关部门启动消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作，下达首批资金96亿元；支持50个地市级及以上城市开展有奖发票试点，试点城市地区生产总值和社会消费品零售总额占全国44%。

在海南自由贸易港，“零关税”等政策推动消费热度持续攀升。财政部关税司副司长吴京芳介绍，全岛封关以来，截至2026年1月27日，海南自贸港“零关税”货物进口货值8.57亿元，同比增长2.43倍；减免税款约1.29亿元，同比增长2倍。

“财政部将会同相关部门抓好政策落实，加强资金监管，更好地营造消费氛围，提升消费意愿，加大优质供给。”吴盖说。