大量集装箱卡在边境口岸，进不去越南，也退不回中国，原因竟是新规落地，企业措手不及

近两天，越南边境突然上演了一出让人揪心的“大堵车”戏码——老街金城口岸（Cửa khẩu Kim Thành）大约400辆满载春节货物的集装箱卡车，像长龙一样趴在那里动弹不得。交通彻底瘫痪，新鲜蔬果、糖果这些易腐烂的东西，眼看着保质期一天天逼近，商家们的心都提到嗓子眼了，而相关部门还在苦等上头的进一步指示。

数百辆车里塞满了从中国运来的新鲜农产品和节日食品，全都卡在同一个坎儿上——缺少1月26日刚刚生效的第46号法令（46/2026/NĐ-CP）要求的食品安全证书。法规一出就立刻适用于所有在途货物，企业根本来不及反应。这不是简单的“手续慢了点”，而是政策落地和实际执行之间那致命的“时间差”在作祟。

一位在金城口岸做农产品进口的老板无奈地说：“新法令1月26日刚颁布，检疫部门昨天才通知，今天就必须严格执行，所有人都措手不及。货已经到越南了，可证书办不下来。那些签了严格交货期的客户，现在合同全违约了，我们赔惨了。”

更扎心的是，货退不回中国——出口手续早办完了；进越南又卡死。偏偏还赶上周末，中国那边放假，证明文件根本寄不过来。运输公司老板苦笑：“放假了，我们上哪儿变出文件去？就算能办，也得一两天。更别说还得发函安抚收货客户，不然人家以为我们压根没运货……这日子没法过了。”

另一家专做糖果进口的商家更急眼：“我们的糖果，尤其是新鲜款，保质期才45到60天。再在这里晾半个月，谁还敢要？订单取消不了，几百号工人等着春节奖金呢，现在货堆成山，奖金却泡汤了。”

说实话，看到这些，我心里挺不是滋味的。加强食品安全监管当然是好事，谁都不想吃到有问题的进口食品。可问题在于，好政策也得讲节奏和过渡期，新规直接“即颁即施”，没有给在途订单留出缓冲期，这不是给企业雪上加霜吗？尤其春节这种消费高峰期，卡在这里，损失的可不只是钱，还有信誉、市场份额，甚至边境的秩序稳定。

好在事情闹大后，地方紧急出手。1月31日下午，老街省经济区管理委员会紧急召集各部门，在金城口岸开会商讨对策。委员会主任王贞国先生对越南国家广播电台记者坦言：“连边境执法单位和企业都一脸懵。我们已经把情况汇总成报告，火速上报省人民委员会、相关部委，求短期解决方案。一旦有明确的指示，我们立刻加班加点，帮企业走最快手续。”

同一天，越南海关公布了更触目惊心的数字：仅1月30日一天，就有1400多辆（包括卡车和船只）载着新鲜农产品和食品滞留在陆路、水路各口岸，等着检验结果才能放行。

具体来看：

• 老街省金城国际边境口岸（Cửa khẩu Kim Thành）：约400辆车，主要是新鲜蔬果和糖果。

• 同奈省华闾口岸（Cửa khẩu Hoa Lư）：251辆车，载木薯片和香蕉片。

• 广治省老宝口岸（Cửa khẩu Lao Bảo）：50辆集装箱。

• 同塔省定坝国际口岸（Cửa khẩu Quốc tế Dinh Bà）：100辆集装箱。

• 安江省永昌国际口岸（Cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương）：200艘船。

• 同塔省上福口岸（Cửa khẩu Thường Phước）：200艘船。

• 安江省净边口岸（Cửa khẩu Tịnh Biên）：200辆卡车……

海关解释说，堵塞的根源在于第46/2026/ND-CP号法令要求国家食品安全检验单位暂时停发进口动植物源食品的检疫证书和检验。虽然有过渡规定涉及产品自我声明和注册，但对进口食品的国家检验程序却没过渡条款，导致没法出具合格确认书。

这些货，尤其是保质期短的，一旦当天清不了关，企业就得承担巨额仓储费、违约罚款。更严重的是，车辆和货物长期滞留，边境口岸容易失控，特别是在春节高峰期，影响严重。

越南海关总局也坐不住了，1月31日发出第8012/CHQ-GSQL号紧急公函，火速请卫生部、工贸部、农林环境部赶紧出指导意见，尽量把损失降到最低，避免堵塞升级成边境危机。同时指示各地海关随时待命，一旦障碍解除，马上全速清关。

说到底，这件事提醒我们：再好的初衷，再严的监管，如果落地方式太“刚”，没给市场和企业留喘息空间，往往适得其反。希望相关部门能尽快补上这个“过渡漏洞”，让春节的年货顺利到老百姓桌上，也让边境的卡车别再排成望不到头的长龙。毕竟，食品安全和民生经济，本该是互相成全，而不是互相为难。