《湖南省绿色金融发展报告（2025）》发布

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（来源：易碳家）

    1月30日，湖南财信国际经济研究院有限公司（以下简称“财信研究院”）与湖南省双碳研究院联合发布《湖南省绿色金融发展报告（2025）》。该报告系统梳理了2025年湖南省绿色金融在政策体系构建、市场规模扩张、创新实践突破等方面的进展，紧扣高质量发展核心要求，借鉴先进省份经验，为下一阶段绿色金融发展提出了一系列建议。

    数据显示，截至三季度末，全省绿色贷款余额突破1.3万亿元，增速高于全国平均水平；特色金融产品不断涌现，“湘林碳票”、碳账户等创新产品落地见效，转型金融试点实现突破。

    筑牢顶层设计根基

    报告指出，2025年湖南省绿色金融政策体系实现系统性提升：《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》从顶层设计层面明确了绿色转型路径；《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》首次将“湘林碳票”等自主创新碳减排产品纳入绿色金融支持范围；人民银行湖南省分行等七部门联合推出11项措施，通过融资贴息、风险补偿等方式，精准支持降碳、减污、扩绿等领域。多项政策协同发力，逐步构建起“政策引领—产品创新—机制保障”的绿色金融支持框架。

    地方实践同样表现突出。怀化市成功入选首批国家生态产品价值实现机制试点，设立8000万元专项基金，创新“财政+担保+保险+社会资本”风险缓释机制；郴州市设立绿色金融专项资金，对发行绿色债券的企业及投放绿色贷款的银行予以实质性补贴。

    多元业态齐头并进

    报告显示，绿色信贷仍是湖南省绿色金融的“绝对主力”。截至2025年三季度末，全省绿色贷款余额突破1.3万亿元，较年初增长21.1%，增速高于全国平均水平3.6个百分点。碳减排支持工具有效发挥杠杆作用，累计为金融机构提供资金219.2亿元，带动碳减排贷款365.3亿元，实现碳减排量超过700万吨。人民银行湖南省分行编制的《湖南省绿色信贷产品手册》收录26家银行30项特色产品，涵盖“ESG表现”挂钩贷、个人碳积分贷等，覆盖各类市场主体的绿色发展资金需求。

    在直接融资方面，绿色债券领域呈现亮点与潜力并存的态势。全省累计发行绿色债券67只，规模648.41亿元，在中部省份中处于中游偏后位置，与湖北、安徽等省份存在一定差距。然而创新持续推进，财信证券凭借超20亿元的绿色低碳转型债券承销规模，跻身行业前列。绿色基金亦同步发力，省级金芙蓉产业引导基金旗下新能源子基金已完成设立，绿色矿业子基金已完成管理人遴选，怀化市设立5.05亿元产业基金，重点投向新材料、绿色制造等领域，以资本力量助推产业绿色升级。

    创新产品方面，“湘林碳票”作为生态价值转化的核心载体，2025年累计完成交易3201宗，实现抵质押融资9335万元，有效盘活林业生态资产。碳账户试点于娄底、湘潭等地稳步推进，已为500多家企业及2200多户个人建立账户，配套贷款规模超300亿元，构建起“碳排放数据—信用—金融”的完整生态链。

    披露率提升成关键抓手

    相较于绿色金融实践的活跃态势，湖南省ESG生态体系建设仍显滞后。报告数据显示，截至2025年底，全省上市公司ESG报告披露率仅为36.98%，低于全国平均水平（46.58%），在中部省份中排名靠后；ESG评级中，62.76%的企业集中于B级和BB级，无AAA级企业。

    这一差距意味着巨大的提升潜力。随着2025年底国家《企业可持续披露准则第1号—气候（试行）》的颁布，湖南可借助政策东风，分阶段推动上市公司及国有企业强制披露，培育本土ESG评级机构，构建“披露—认证—投资”闭环体系。

    报告还提出了分阶段发展规划建议，如可在短期内（2026—2027年）设定绿色贷款余额年增速15%以上的目标，并加速落地省级转型金融目录；中期（2028—2030年）推动多元融资体系成型、环境权益跨区域交易常态化；长期（2031—2035年）锚定绿色金融市场质效达到中部领先水平，实现ESG全面融入企业战略。

    财信研究院相关负责人表示，湖南可充分把握生态资源与产业基础，通过跨部门协同、转型金融标准扩容、生态产品价值实现机制创新等措施，逐步构建起与“三高四新”美好蓝图相适配的绿色金融体系。

来源：证券日报网 记者：何文英

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