联合国资金7月前耗尽倒计时,美国欠费14亿致人道援助缩水
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热情的旭日DjoTM
2026年7月,联合国可能无钱发工资、无钱派维和部队、甚至无钱召开安理会会议。这不是末日预言,而是秘书长古特雷斯亲笔写下的警告。一边是全球最强大的国家,一边是代表人类集体安全的国际组织,如今却因一笔笔未到账的会费,走向一场制度性的崩塌。
美国拖欠7.67亿美元2026年应缴会费,累计逾期超14亿美元,成为压垮联合国财政的最后一根稻草。它不仅是最大出资国,更在削减维和分摊、拒付自愿捐款的同时,推动另立“和平委员会”。这不仅是资金危机,更是一场多边秩序的权威危机。本文将揭示:今天的困局,不是偶然,而是历史的回响。
国际联盟,联合国的前身,曾在20世纪30年代因财政枯竭而瘫痪。美国从未加入,日本、意大利退出后停止缴费,英国、法国在经济大萧条中削减预算。国联既无强制征费权,也无制裁手段,最终在侵略横行时无力响应,沦为“纸老虎”。它的解散,不是被废除,而是因失血而亡。如今,历史正在重演——当大国将缴费视为政治筹码,国际组织的生存便不再取决于规则,而取决于强权的意愿。
联合国并非首次陷入财政泥潭。过去三十年,美国多次以“效率低下”为由拒缴会费:2001年欠款达13亿美元,2018年再次拖欠超10亿。每次危机都迫使联合国裁员、推迟项目、削减维和行动。但以往尚能靠临时追缴或预算腾挪渡过难关。而这一次不同:2025至2026年的危机叠加了结构性压力——不仅会费难收,还必须依法退还成员国未使用资金,形成“收入减少、支出刚性”的双重挤压。系统已接近临界点。
更深层的问题在于制度设计。联合国前十大出资国承担80%以上常规预算,一旦最大出资国动摇,全局即陷动荡。而组织本身无权制裁欠费国、无法发行债券、不能冻结投票权。缴费成了纯粹的道德义务,而非法律责任。当美国将财政工具化,用钱换政治让步时,其他国家也可能效仿。久而久之,多边机制将退化为大国交易的临时论坛,而非全球治理的稳定支柱。
加沙的人道援助正在缩水,刚果的营养中心被迫关闭,维和士兵的补给延迟送达。这些不是抽象数字,而是联合国功能退化的直接代价。若放任财政崩溃,区域强权或将填补真空,以双边或小多边机制主导国际事务。那将是一个更分裂、更不稳定的世界。
一个没有资金支持的联合国,就像一艘没有压舱石的船,风浪一起,便可能倾覆。维护多边主义,不只是捍卫一种理念,更是守护一套防止人类重回丛林法则的机制。当大国开始抽走它的财政根基时,我们失去的,不只是一个国际组织,而是对共同未来的承诺。
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