中美在京见面，美大使表态不想打贸易战，却称中方出口管制不合规

北京夜宴交锋：美大使刚说不打贸易战，转头就批中国“不合规”

晚宴厅内灯火辉煌，中美政商界人士举杯换盏，美国驻华大使的发言却让融洽的气氛瞬间多了一丝微妙。

1月29日晚，北京中国美国商会年度答谢晚宴上，上演了颇具戏剧性的一幕。美国驻华大使庞德伟在庆祝中国成为“制造强国”、声称美国“不想打贸易战”之后，话锋陡然一转，将矛头对准了中国的出口管制措施。

他指责这些措施“不合规”，并声称中国从全球贸易中获益而美国企业面临“壁垒”。这番在一个以友好交流为主的场合放出的“软中带刺”的言论，再次将中美之间复杂而敏感的经贸博弈推至台前。

01 宴会致辞

这场汇聚了约400位中美政商界代表的晚宴，原本是年度例行的友好交流活动。中国全国政协副主席王勇在致辞中传递了合作与开放的信号。

他表示在两国元首引领下，2025年中美建设性对话为关系注入了稳定性，并重申中国将持续为包括美国在内的各国企业提供广阔舞台。

王勇的讲话基调积极，希望两国工商界能携手推动中美经贸关系行稳致远。

02 美方发难

与中方释放的开放信号形成对比，美国驻华大使庞德伟的发言则呈现出复杂的“两面性”。

他先是客套地承认中国在全球制造业中的主导地位，并明确表示“美国不想打贸易战”，希望实现“公平互惠的贸易”。

然而，他紧接着对中国合法的出口管制措施提出质疑，称其要求的供应链情报水平，“在许多情况下会违反美国大多数财富500强公司的保密义务”。他声称中国的出口“对世界其他地区并不健康”。

03 核心焦点

庞德伟言论的核心矛头，实质上指向了中国在关键矿产资源，尤其是稀土领域的出口管理政策。稀土是生产高端军工产品和许多高科技产品不可或缺的战略资源。

美方一方面担忧对中国稀土的依赖，另一方面又希望供应链稳定，心态矛盾。

颇具讽刺意味的是，据彭博社报道，美国财长贝森特近期曾表示，中国已履行了包括稀土供应在内的相关承诺，且供应“正在按预期推进”，这一结果令人“相当满意”。这与庞德伟在公开场合的指责形成了微妙反差。

焦点议题

· 美方核心论点：中国出口管制“不合规”，构成非关税壁垒。

· 针对领域：关键矿产资源（特别是稀土）及两用物项。

· 美方矛盾点：既批评中国管制，又需依赖中国稳定供应（如稀土）。

04 双重标准

美方对中国出口管制的指责，被广泛视为典型的“双重标准”。

事实上，美国自身拥有极其庞大和严苛的出口管制体系。其管制清单上的物项超过3000项，而相比之下，中国的管制清单物项数量远少于此。

2025年，美国持续在半导体、人工智能、关键矿产等领域对中国企业实施精准遏制，扩大“中国军事企业”的认定范围，并一度推出严厉的“50%穿透性规则”。

该规则若实施，受管控的中国实体数量可能激增数倍，后虽经谈判暂停一年，但其威慑意图已十分明确。

中美出口管制行动对比

· 美国主要行动：

· 实体清单（Entity List）持续新增中国高科技企业。

· 扩大“中国军事企业”（CMC）清单覆盖范围至十大领域。

· 推出并随后暂停“50%穿透性规则”（Affiliates Rule）。

· 实施《美国优先投资政策》及对外投资安全审查（OISP），限制对华投资。

· 中国相关行动：

· 依法对稀土等相关物项实施出口管制。

· 为履行双边协议，自2025年11月起，暂停了多项涉及稀土、双用途物品的出口管制措施至2026年底。

· 从各类限制清单中移除了52家美国实体。

05 商界选择

尽管政治层面摩擦不断，美国商界却用脚投票，表达了对中国市场的长期信心。就在庞德伟发表讲话的前一天，中国美国商会发布的《2026年中国商务环境调查报告》显示：

近六成受访美资企业计划增加在华投资，超七成企业暂未考虑将生产或采购环节迁出中国。超过半数的企业预计在2025年实现盈利或大幅盈利。

这份报告被中国贸促会发言人视为“外资对中国市场投下的信任票”。它清晰地表明，企业的务实选择与政客的对抗叙事之间，存在一道显著的鸿沟。

06 博弈背后

庞德伟此次发言并非孤立事件。一方面，他透露自己正在筹备美国总统特朗普2026年可能的访华事宜。另一方面，分析指出，2025年下半年以来，中美在经历了对抗升级后，进入了以“分歧管控与战略平衡”为核心的新阶段。

美方的言论可以被视为在新一轮高层互动前，试图在谈判中占据心理优势、争取筹码的举动。

其根本目的，是希望中国在关键领域单方面让步，同时不放松对中国的遏制链条。

晚宴的灯光终会熄灭，但中美之间这场关于规则、利益与战略主导权的漫长博弈远未结束。美大使看似矛盾的表态，恰恰揭示了当前美国对华策略的核心困境：在“遏制”与“合作”之间摇摆，在“依赖”与“脱钩”之间挣扎。

当美国企业继续看好中国市场时，政治上的零和叙事便显得空洞。中国已明确表态，不惧谈判也不怕竞争，但前提是平等与相互尊重。

这场大国博弈的下一篇章，取决于双方能否找到超越“双重标准”的相处之道。