从“各管一段”到“一网协同”：看“小宜城管”如何用“针线活”绣出社区治理新图景

在普陀区宜川路街道的街巷里弄，人们常能看见一群身着深蓝制服的年轻身影。他们被居民亲切地称作“小宜城管”。告别了传统印象中简单的管理与执法，他们将工作阵地深深扎根于“多格合一”的社区网格，用一套充满温度的“精细功夫”，守护着社区的安宁与和谐。

从“各管一段”到“一网协同”

以往，每个居民区的城管工作室常常是“单兵作战”。2025年，一个创新的枢纽——“泰山人民坊城管社区工作室”挂牌成立。“它就像个‘总开关’，把我们周边六个小区的城管工作室都串联了起来，形成了以‘泰山人民坊’为中心、统筹联动的协同网络。”宜川路街道综合行政执法队队员王佳震解释道。这意味着，当某个小区出现单靠一方难以解决的复杂问题时，这张网能迅速激活，联动居委、物业、公安、市场监管等多方力量，实现协同作战。

这一机制在成立后不久就在具体场景中发挥了作用。在筹备“泰山人民坊市集”时，商户外摆如何既聚拢烟火气，又不扰乱周边秩序，成了亟待解决的难题。“小宜城管”没有坐等投诉，而是提前服务，依托协同网络，既帮忙跑通合规审批，又一同商定外摆时间、噪音管控等细则。最终，热闹的市集顺利开办，街面也始终保持整洁有序。

泰山人民坊市集

以“针线活”织就法理情和谐之网

有了协同平台，更需在化解矛盾方面下功夫。辖区内某老旧小区曾有一桩棘手事：有居民竟将淋浴器装到了公共楼道的外墙上，安全隐患令人担心。作为主办队员，王佳震和同事们没有简单一罚了之。“我们前后上门了七八次。”他说。他们通过查阅档案、横向纵向测量比对，用铁证锁定违建事实。面对当事人，队员们既摆法规条文，更设身处地为他分析：“这面墙是大家的，而且万一漏电、失火，殃及的是整栋楼的邻居。”情理法多管齐下，与当事人反复沟通协商。最终，当事人心服口服，主动拆除了违建。“执法要直，沟通要柔，关键是在中间找到平衡点。”王佳震这样总结。

守护比树木更珍贵的记忆

在社区，衡量工作好坏的另一把尺子是民心的温度。泰山二村一位老人曾焦急地找到工作室：“同志，我那棵树被砍了，那是我祖父种下的。”原来，一棵承载家族记忆的树木被养护公司误砍。队员们迅速到场，依法协调处置，要求养护公司及时补种。过程中，他们陪着老人，听他讲了树的前世今生，邀请他一起挑选新树苗，见证补种的全过程。新树虽无法替代旧树，但这份真诚的尊重与共情，深深慰藉了老人。“我们守护的，不只是一草一木，更是居民对家园的情感。”宜川路街道综合行政执法队副队长张佳奕说。

城管队员上门与物业协商

从被动受理诉求到主动靠前服务，从单一执法管控到多元共治共建，“小宜城管”的实践证明，执法者唯有真正走进社区、融入网格，才能把基层治理的“最后一公里”走实走暖。“我们将持续深化这样的基层探索，为超大城市基层精细化治理积累更多可行的实践经验。”普陀区城管执法局相关负责人表示。

记者：刘阳

编辑：吴锴

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上观号作者：上海普陀