国家卫健委：增设中药饮片药事服务费，大力建设“共享中药房”

中 医 行 业 的 良 心 和 大 脑

■来源 | 国家卫生健康委、药事网

国家卫生健康委于1月26日（周一）15:00，在国家卫生健康委2号楼新闻发布厅（西城区北礼士路甲38号）召开新闻发布会，介绍推广三明医改经验、促进中医药传承创新发展有关情况，并答记者问。

《中国家庭报》记者：

三明市的中医药事业发展离不开当地党委、政府的推动，大家想知道三明在这方面具体做了哪些部署？这些部署给当地老百姓带来了哪些健康实惠？谢谢。

福建省三明市人民政府副市长 张元明：

谢谢这位记者的提问。三明市始终坚持把中医药融入医改全局，构建了“政府主导、部门协同、上下联动”的中医药发展格局。

一是强化组织保障。市委、市政府将中医药工作纳入深化医改的重点任务，同级财政保障中医医院“六项投入”。成立市、县两级中医药管理局，在人口大县由有能力的县级中医医院牵头组建县域医共体。市医改领导小组定期对中医药在价格、支付、薪酬、人才等方面政策进行讨论研究，系统构建从理念、规划、投入、治理到考核的中医药发展制度体系。

二是强化政策支撑。我市向中医诊疗项目倾斜，充分体现中医药人员的技术劳务价值。增设中药饮片药事服务费、提高中医辨证论治费且医保全额报销，探索10个中西医“同病同价”病组，对符合规定的中药饮片及31项非药物疗法门诊“零起付、报销80%”，并提升年度支付限额。

三是强化考核引导。将中医药发展纳入市县党政绩效考核，并在公立医院院长年薪制考核中专设中医药指标，明确中医类项目医保支出占比不低于15%。

通过以上的部署给老百姓带来了实惠：一方面，减轻群众负担。以我市宁化县中医院为例，在设立中医经典病房开展纯中医治疗试点后，医疗费用较同期内科病房降低了45.36%，既保证了临床疗效，又节省了患者开支。另一方面，服务群众健康。全市形成“信中医、用中医”的浓厚氛围与良好口碑，门诊中医药服务占比超三分之一，住院中药饮片处方量是改革前的3.4倍，群众对中医医院满意度连续多年位居福建省前列，2024年有4家中医医院排在全省前五。谢谢！

中国网记者：

人才是中医药发展的关键，三明在医改过程中是如何推动中医药人才培养的，有哪些针对性的激励和培养办法？这些办法让中医药人才队伍有了哪些积极变化，对老百姓看病有什么直接影响？谢谢。

福建省三明市人民政府副市长 张元明：

谢谢这位记者的提问。我市将中医药人才作为医改和事业发展的核心资源，坚持保障与激励结合、引才和育人并重，系统推进队伍建设。

一是以待遇保障稳人心。我们建立符合中医行业特点的薪酬制度，工资保障、绩效分配向中医类人员和中医诊疗倾斜，确保中医人员收入不低于同院同职级医务人员的平均水平。

二是以政策支撑聚人才。将优秀中医临床人才纳入省、市高层次人才认定范围，配套生活补助、科研支持、医疗保健等保障。把中医药人员招聘占比列为医院的考核硬指标，要求中医医院新招聘中医药专业人员的占比不低于30%。目前，全市拥有国家级、省级中医药人才118名，每万人口中医执业医师数达6.4人，居全省前列。

三是以多元培养提能力。与广安门医院、上海岳阳医院等高水平医疗机构协作，引进16个名医工作室，建立长效帮扶机制。实施系统的研修计划，开展中医经典培训，委托上海中医药大学定向培养在职博士，开展基层适宜技术培训，实现基层医疗机构中医药服务全覆盖。

这些措施有力提升了群众选择中医的获得感：一是就医更加便捷，近四年，共有34名对口帮扶专家长期下沉至各级医疗机构，“共享中药房”基层的覆盖率达80%，让群众在家门口享受优质便捷的中医药服务。二是能力更可信赖。提升中医治疗疑难杂症水平，中医经典病房疑难病例占比达40.35%，市中西医结合医院门诊区域外就诊量增长了34%。 三是选择更为多样。中医药从“治病”到“防病”全周期覆盖，中医特色服务项目持续增加，群众健康获得感显著增强。谢谢！

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