2026年1月26日,据新华社报道,美军连日来持续向中东地区增兵,相关数据显示,美军正从世界多地向中东调集空军力量;伊朗方面则警告,任何攻击都将被视作“对伊朗的全面战争”。1月28日,伊朗副外长加里巴巴迪表示,伊朗的首要任务是“做好200%的自卫准备”,否认伊朗和美国之间正在进行任何谈判。
当前,美以基于各自地缘利益,形成了“遏制为主、分化为辅、威慑兜底”的对伊战略框架,迷雾重重的背景下,其高压态势的背后的逻辑是什么?下步博弈将走向何方?面对近乎全方位的极限施压,伊朗会如何进行反制?
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当地时间2026年1月28日,伊朗德黑兰,女子走过一幅反美壁画。(视觉中国/图)
美以极限施压
美以双方目标虽有层次差异,但形成了战略协同:美国旨在维护其全球霸权与中东秩序,遏制伊朗核导能力与“代理人”扩张;以色列视伊朗为其直接生存威胁,核心目标是消除伊核武潜力。构成“美国主导全面制裁、以色列实施前沿军事威慑”的对伊复合施压模式。
美国对伊实施维护霸权的“极限施压”战略,意图多维深刻。
安全层面,其核心在于阻止伊朗核武器化,并遏制其通过黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等代理人网络扩大势力范围,以维持美国主导的地区力量平衡。
经济与战略层面,通过封锁伊朗石油出口、切断其金融通道,美国不仅试图掌控波斯湾能源命脉、巩固美元霸权,更意图打压伊朗与中俄等国的合作,维护由其制定的全球经济与安全规则。
全球布局上,伊朗被塑造为“假想敌”,用以整合中东盟友体系,牵制其他大国影响力,为其战略重心转移提供稳定侧翼。
美对伊施压手段几乎覆盖了国家竞争各维度。
政治与认知领域,美国发动“麦克风外交”,在国际舞台系统性塑造伊朗“核扩散者”“人权践踏者”的负面形象。同时,通过技术支持、舆论煽动等方式,为伊境内反政府势力提供支持,企图催化内乱、颠覆政权。
经济领域,美国祭出史上最严苛的“极限施压”与“连坐制裁”组合拳。截至2024年底,美国对伊制裁清单已增至2562项,涵盖1600余个实体和个人,涉及金融、能源、航运等几乎所有经济支柱产业。更具威慑力的是,美国曾多次威胁对任何与伊朗进行石油贸易的第三方实施金融制裁或加征关税,试图构建全球性的围堵网络。
军事领域,美军保持“引而不发”的高压态势。美国中央司令部在波斯湾常态保持至少一个航母打击群的存在,并频繁与地区盟友举行大规模联合军演。此外,通过“斩首”伊朗高级将领、核科学家等行动,美国明确展示了其跨越“威慑”门槛的意愿和能力。
美国施压的影响广泛而深远。
对伊朗本身,经济遭受重创。恶性通胀与货币贬值持续侵蚀民生,据国际货币基金组织(IMF)报告指出,伊朗近年通胀率长期高企。
对中东地区,局势陷入“选边站”困境,安全架构日益分裂。代理人冲突在也门、叙利亚等地持续消耗。据联合国报告,也门内战已导致数十万人死亡,酿成全球最严重的人道主义危机之一。霍尔木兹海峡的航运安全风险则成为悬在全球能源市场上的“达摩克利斯之剑”。
以色列则聚焦生存的“主动遏制”战略,战略意图直接且尖锐。其最高优先级是消除伊朗的核武潜力,视任何接近“武器化门槛”的进展为不可逾越的生存红线。其次,旨在瓦解伊朗在叙利亚、黎巴嫩构筑的“代理人包围圈”,特别是真主党庞大的火箭弹库存,以保障北部边境安全。长远看,通过成功遏制伊朗,以色列希望巩固其地区军事与技术优势,并推动与阿拉伯国家的“正常化”进程,构建一个隐形的反伊联盟。
以色列实施手段兼具精准性与进攻性。军事层面,奉行“先发制人”和“持续消耗”的战术。自2017年以来,以色列对叙利亚境内目标发动了数百次空袭,其中多数被认为针对伊朗及其支持的武装力量的基础设施和武器运输。此外,以色列被广泛认为深度参与了针对伊朗核计划的网络战与暗杀行动。
在情报与外交层面,以色列情报机构的核心工作是紧密绑定美国。通过强大的国会游说团体和共享情报,以色列持续影响美国对伊政策,确保其保持强硬立场。同时,以色列利用国际媒体,高效塑造自身“受害防卫者”与伊朗“极端威胁者”的二元对立叙事,为其行动争取合法性。
以色列行动产生了复杂效应。
对伊朗而言,其核计划安全成本剧增,关键人物与设施面临持续风险。但这反过来强化了德黑兰的对抗意志,并为其加速核研发提供了借口。
对地区安全而言,以伊“影子战争”从叙利亚扩展到红海乃至公海,黎以边境交火常态化,破坏了任何整体安全架构的可能性。
对美国而言,以色列既是其最可靠的前沿“矛”,但其激进行动也可能成为将美国拖入直接冲突的“战略负债”。
固化“反伊统一战线”
美以未来对伊政策将呈现“施压工具全面化、对抗领域精细化、冲突风险常态化”的趋势,同时也受到伊朗反制效力与国际格局变化的制约。
美国将进一步致力于构建并固化“反伊统一战线”,全力推动以色列和沙特等海湾阿拉伯国家关系的最终正常化,并尝试将这种双边和解升级为多边安全合作机制,明确将遏制伊朗核导计划与代理人活动作为联盟公开目标。
同时,美国将继续在国际多边场合操纵人权、反恐、核不扩散等议程,对伊朗进行外交孤立与污名化。以色列则会深化与海湾国家在导弹防御、情报共享、联合军演等领域的实质性合作,构建对伊朗的立体包围网,并竭力游说美国,防止其因国内政治或大国交易而放松对伊制裁。
可以预见,伊朗与美西方直接对话的僵局难以打破。但伊朗可更积极地依托上海合作组织、金砖国家等“非西方”多边平台,以及与中国、俄罗斯的双边关系,寻求政治支持与经济合作,维持外交生命线。
美国对伊经济战将向“精准化”和“智能化”演进,可能全力推动“二级制裁”从威胁走向更广泛的实践,首要施压对象便是与伊朗保持重要经贸往来的国家。制裁范围将从传统的能源领域,系统性扩展至伊朗的矿产、制造业等非能源产业,旨在扼杀其经济多元化与产业升级的希望。金融封锁将更注重打击加密货币、影子银行、非正规汇款体系等规避渠道。
以色列则会更多开展“灰色地带”行动,如情报配合、秘密破坏伊朗海外经贸节点等。面对此种压力,伊朗经济将持续承压。但其历经多年打造的“抵抗经济”体系,包括以物易物、非美元币结算、数字货币等非正规网络,已具备相当的韧性,贸易额或可保持稳定。
军事与安全方面,美军将继续强化其在波斯湾的前沿存在,升级地区盟友的反导与防空系统,并通过高频次、高调门的联合演习展示同盟实力。在战术上,美国可能为以色列潜在的打击行动提供关键的情报、后勤与网络战支援,但会极力避免美军直接卷入与伊朗的正面交火。
以色列方面,内塔尼亚胡明确划出“红线”,警告若外交手段无法阻止伊朗获得核武器,军事选项“始终在桌面上”。
不过,全面战争仍非理性选项。更可能的情景是,一场有限的军事冲突引发伊朗通过导弹和代理人武装,对以色列本土及美国地区基地进行报复,从而形成“打击—报复”的有限循环,将地区拖入长期、高强度的紧张状态。任何军事打击都将剧烈刺激伊朗,可能导致其彻底退出《不扩散核武器条约》,从而加速改变地区战略平衡。
认知域的争夺将愈发激烈且技术化。美西方将更广泛地利用人工智能生成内容、社交机器人、算法定向推送等技术,制造和传播针对伊朗政权合法性、社会矛盾、军事失败的虚假或夸大信息,旨在侵蚀其国内民意基础和国际形象。
伊朗“战略耐力”应对
面对美以长期压力,伊朗基于其政教体制、地缘环境及历史经验,逐步构建起一个多层多域的“战略耐力”体系,具备一定的适应性与反制能力。
伊朗政权将内部稳定视为抵御一切外部压力的绝对基石,并形成了一套“刚性安全”与“柔性民生”相结合的双轨制。
安全维稳层面,革命卫队与情报机构高效运作。伊朗安全部门在全国范围内挫败了多起与外部势力勾结的颠覆图谋,逮捕数百人,并展示了缴获的武器和通信设备。针对外部通过卫星互联网(如“星链”)策划的抗议活动,伊朗一方面升级其电子干扰能力,同时结合社区动员进行物理收缴,从技术和组织上双重瓦解干预通道。
伊朗还建立了复杂而精细的定向补贴系统和基本物资配给制度。根据世界银行报告,尽管面临严峻财政压力,伊朗的社会转移支付在一定程度上缓冲了贫困率的急剧上升。同时,其“抵抗经济”国策强力推动农业增产与进口替代,小麦等主粮自给率保持在较高水平,构建了社会稳定的经济缓冲垫。
在认知战场,伊朗将外部威胁巧妙地转化为凝聚内部认同的黏合剂。最高精神领袖将美以的围堵定义为“针对伊斯兰文明与伊朗国家独立的生存之战”,通过宗教话语与民族主义叙事的深度融合,成功塑造了“捍卫主权、反抗霸权”的正义性叙事框架。
这一框架具有强大的包容性。即使对政府政策不满的社会群体,也往往在此旗帜下形成“抵御外侮”的基本共识。官方宣传系统性地再现两伊战争的历史悲情与以色列暗杀行动的残酷现实,持续唤醒集体受害记忆与抗争精神。
与此同时,伊朗主动设置国际议程。通过官方与半官方渠道,有选择地曝光美以的渗透证据与双重标准,在国际舆论场中塑造自身作为“不屈受害者”与“原则性抵抗者”的双重形象,有效对冲了西方的负面宣传。
伊朗独特的政治架构为其应对高压提供了制度韧性。以最高领袖为核心、专家会议为监护的体制,确保了在重大危机时刻决策的高度集中与执行的高效统一,避免了多党制国家常见的政策摇摆与内耗。
通过宪法和安全立法,捍卫国家独立与伊斯兰共和体制成为超越派系斗争的最高政治正确。国家建立了由领袖直接领导的最高国家安全委员会,作为跨军种的超级协调机构,能够统筹军事、外交、情报、经济、宣传等所有应对维度,形成国家级混合战争应对合力。尽管国内存在改革派与保守派的路线之争,但在外部生存压力高企时,各派往往能够在核心利益上达成“防火墙共识”,这种共识虽临时且紧张,却有效防止了外部势力利用内部裂痕实施分化。
经济领域,为打破制裁枷锁,伊朗逐步完善了一套独特的“平行经济”与“非正式金融”生存模式。在能源出口方面,伊朗建立并运营着一支规模庞大的“影子舰队”。多家航运咨询机构报告指出,这支由老旧油轮组成的船队通过复杂的公司嵌套、船旗变换及公海过驳等操作,成功维持了相当规模的原油出口,主要客户面向亚洲市场。在产业自主层面,持续的战略性投资确保了军工、农业等关键领域的自主生产能力。
金融领域是突围的关键。伊朗大力推进“去美元化”,建立了本土金融信息交换系统,同时积极寻求与俄罗斯的金融信息传输系统(SPFS)、中国的跨境支付系统(CIPS)进行对接。易货贸易、双边本币结算已成为其规避美元监控的主流渠道。
伊朗军事战略的核心是避免代价高昂的常规军备竞赛,转而大力发展成本低、数量大、效能突出的不对称战力,构建可靠的区域拒止能力。
其战略基石是中东最庞大的弹道导弹武器库与日益成熟的无人机作战体系。国际战略研究所(IISS)评估认为,伊朗拥有中东地区最大的导弹库存,其中“流星-3”等型号的射程足以覆盖以色列全境及美国地区基地。同时,其无人机蜂群战术在地区冲突中的表现,证明了其对高价值目标的非对称威胁。
为应对“斩首”风险,伊朗构建了深埋地下、分散配置的指挥控制系统。最具战略效费比的是其成熟的“前沿防御与代理人战略”,通过系统性的支持,将黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等塑造为战略纵深,使其能在多个方向上对美以利益发起牵制性打击,极大地增加了对手的军事干预成本与复杂性。
为突破西方外交孤立,伊朗实施了积极主动的“向东看”战略,在政治、安全、经济上寻求实质性支持。同时,伊朗着力构建跨区域的战略伙伴关系。与古巴等国在能源、金融、军事领域深化合作,形成东西方相互策应之势,有效分散了美国的战略注意力与资源。
在舆论信息战场,伊朗建立了官方媒体与社交媒体协同作战的立体传播矩阵。对内,国家掌控的主流媒体统一口径,高频次宣传抵抗成就与敌方暴行,强化内部团结,同时通过技术手段严格管控网络空间。对外,开设多语种、多平台的官方社交媒体账号,组建专业的国际传播团队,主动设置议题、及时进行辟谣、生动讲述己方故事,旨在打破西方媒体的话语垄断。
伊朗还发展了一定的网络攻防能力。不仅用于防御渗透,也偶尔用于发起支持其政治目标的网络行动,作为一种成本低廉的舆论反制与心理威慑手段,持续争夺国际舆论场的叙事定义权。
南方防务智库特约研究员 崔月 胡小琳
责编 姚忆江
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