中澳之间围绕达尔文港的博弈彻底摆上台面。
当地时间1月28日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯在途经达尔文市时,再次被媒体追问“收回达尔文港”的具体时间表时明确表态:政府正推进相关工作,致力于让这座港口重回澳大利亚掌控,理由是“符合国家利益”。
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对此,中国驻澳大利亚大使肖千在年度记者会上直接摊牌:若达尔文港被强制收回,中方将采取必要措施,坚决维护中国企业的合法利益。
若仅仅为了所谓的政治利益,澳政府必须掂量清楚厉害……
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2015年,达尔文港已陷入连年亏损的困境:澳大利亚联邦政府拒绝提供资金补贴,北领地政府无力承担设施升级成本,本土企业均不愿接手这一“烂摊子”。
为了缓解财政压力,北领地政府公开对外招标,出租港口99年的经营权。
最终,我国岚桥集团通过合法竞标,花了5.06亿澳元拿下了这份租约,而且全程经过了澳大利亚外国投资审查委员会的批准。
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接手之后,岚桥集团持续加大投入,累计投入超过10亿澳元,用于改造码头设施、完善运输线路,同时带动当地就业,切实推动港口运营提质增效。
在岚桥的运营下,达尔文港的发展成效显著:吞吐量从2014年的500万吨,涨到了后来的3000多万吨,年增长率超过20%,其中75%的进口货物来自中国,90%的出口货物运往亚洲。
直至2024财年,港口成功扭亏为盈,实现盈利960万澳元,而2023财年其亏损额仍达3700万澳元,实现了从亏损到盈利的根本性转变。
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就在达尔文港刚迎来盈利曙光、合作前景趋于稳定之际,澳方态度出现明显转变。
2025年澳大利亚大选期间,执政党和反对党为了拉选票,都拿达尔文港说事,当时的工党候选人阿尔巴尼斯承诺,要是当选就收回港口。
后来他成功连任,多次重申要推动港口“重回澳大利亚人手中”,甚至说就算找不到买家,也要把港口国有化。
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澳方给出的理由是“国家安全”,但这个说法根本站不住脚。
这些年,澳大利亚政府前后好几次对达尔文港项目进行审查,2023年的审查结果明确表示,不需要取消或更改租约,没有发现所谓的国家安全风险。
当年促成这笔租借的前北领地首席部长亚当·贾尔斯也公开表示,要是再选一次,他还是会和中方合作,澳方动用纳税人资金收回港口的行为并不合理。
前北领地总检察长也吐槽,所谓“国家安全风险”最早由美国前总统奥巴马提出,后续被不断炒作,本质上属于地缘政治层面的考量,并非基于实际安全威胁。
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事实上,澳方谋求收回港口的核心原因,一方面是看到港口盈利后,希望重新掌控相关收益;
另一方面则是迫于美国的地缘政治压力,试图通过此举向美国表忠心,契合其印太战略布局,而非真正存在所谓的“安全隐患”。
中国是澳大利亚连续多年的最大贸易伙伴,上一财年双方货物与服务贸易总额达3090亿澳元,占澳大利亚贸易总量的24%。
澳大利亚的铁矿石、煤炭、葡萄酒等核心出口产品,在很大程度上依赖中国市场,而达尔文港作为中澳贸易的重要枢纽,承担着大量货物转运任务,对澳方经济发展的助力显而易见。
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面对澳方的无理要求,中方的态度一直很明确。
2026年1月,中国驻澳大利亚大使肖千在年度记者会上公开摊牌,批评澳方的做法不道德,亏损时把港口租出去,盈利了就想收回,根本不是做生意的样子。
他明确表示,要是岚桥集团被迫退出,一定会影响中企和澳大利亚的投资、贸易合作,中方会采取必要措施保护企业的合法权益。
随后,我国外交部发言人也回应,岚桥集团是通过市场化方式获得租约,合法权益理应得到保护。
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很多人关心,中方的反制措施会是什么?首先,从法律层面,岚桥集团可以通过国际仲裁维权。
根据相关公约,澳方单方面毁约,需要赔偿中方的全部投入和预期收益,初步估算赔偿金额可能超过50亿澳元,有测算甚至达到214亿澳元。
其次,在经贸领域,中方可能会调整对澳贸易政策。
比如缩减澳大利亚农产品、矿产的进口配额,或者加征关税,2020年中方对澳葡萄酒加征反倾销税的案例,已经证明中国市场的选择能直接影响澳方产业。
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另外,中方还可能暂停或缩减对澳大利亚的新增投资。
这些年,中国企业在澳大利亚的能源、基建、农业等领域累计投资超1500亿澳元,是澳大利亚重要的外资来源地。
要是澳方执意破坏投资环境,中企肯定会转向更靠谱的市场,这对急需外资推动经济复苏的澳大利亚来说,无疑是雪上加霜。
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其实,这件事不只是中澳之间的商业纠纷,更关乎契约精神。
不管是国与国之间的合作,还是企业之间的交易,签了合同就必须遵守,单方面毁约不仅会损害自身信誉,还会破坏全球投资环境。
澳大利亚要是真的强行收回达尔文港,看似是拿回了港口控制权,实则会失去中企的信任,影响后续所有中澳合作,最终吃亏的还是自己。
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目前,双方还在进行商业谈判,岚桥集团也明确表示,无意出售港口,会坚决维护自身合法权益。
中方的反制不是意气用事,而是被迫做出的回应,目的就是守住契约精神,保护中国企业的海外利益。
希望澳大利亚能认清现实,摒弃被美国绑架的地缘政治偏见,停止炒作所谓“安全问题”,尊重合法有效的商业契约和中方企业的正当权益。
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毕竟,中澳合作的基础是互利共赢,而非单方面的索取与反悔。
若澳方一意孤行、强行毁约,必将承担所有后果,不仅会让自身失去一个重要的贸易伙伴和投资来源,更会在国际社会上丧失信誉,沦为破坏商业规则、违背契约精神的反面典型。
唯有回到理性谈判、尊重规则的轨道上,才能妥善解决分歧,让达尔文港继续发挥中澳贸易枢纽的作用,为两国人民带来实实在在的利益。
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【参考文献】 红星新闻-2026-01-29——《刚扭亏为盈就要提前88年毁约?澳总理称将收回中资企业合法经营的港口 我外交部回应》 环球网-2021-12-29——《澳国防部审查结果出炉:没有“国家安全理由”建议推翻中企达尔文港租约》
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