案子拖了两年,世贸组织通告全球,中方胜诉,美国被判违规,抗辩无效,需立刻整改取消补贴。
据观察者网报道,当地时间1月30日,世贸组织就中国诉美《通胀削减法》世贸争端发布裁决,判定美国涉案清洁能源补贴措施违反世贸组织规则,驳回美国的抗辩,要求美方取消涉案补贴。
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中国商务部对世贸组织的裁决表示欢迎,重申中国坚定维护世贸组织的态度,尊重世贸组织的裁决,敦促美方尽快采取措施,以实际行动维护国际贸易秩序,推动国际贸易稳定发展。
报道中提到的案子,中方最早在2024年3月就提出了起诉,距今经历了近两年的时间。美国在2022年通过的《通胀削减法》中,对清洁能源、可再生能源项目进行补贴。
这些项目可以免除部分税款,但是有明确的限制要求,即生产中所使用的钢铁必须100%为美国制造。生产的产品比如太阳能光伏板或者电池片、风电机等,其中的产品必须有一定比例的美国制造,整个生产总成本里,美国制造的部分要达到40%,随后逐年提升。
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这个措施实际上就是变相要求,美国企业在生产和发展清洁能源时,必须使用美国产品,歧视进口产品,排斥使用外国生产的组件或半成品。中国起诉美国正是因为美国这些规定,违反世贸组织的多边贸易协定,歧视进口产品,要求美国撤回,以维护公平贸易环境。
在中国起诉后,中方在2024年7月提出要求成立专家组,然而美国不同意。事情又拖延了两个月,世贸组织同意成立专家组,到2024年12月才终于开始取证和调查工作。因此直到2026年才完成宣判。
这种国家之间起诉的案件,从取证到判决本身就要花费很长时间,美国还从中阻拦,不过世贸组织的判决表明,美国搞的贸易壁垒和单边主义,是被世界主流声音与规则排斥的。
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特朗普上台前后,美国的国际影响力很强,欧洲盟友和美洲邻居都依附于美国。然而特朗普搞出的“对等关税”,挑起全球贸易战,逼迫各国和美国签订所谓公正的贸易协议,这让美国的信誉大大受损。
特朗普还搞出过朝令夕改的事,前脚说加税,后脚就能改,或者突然毫无征兆对某个国家加税,比如近期美国突然对韩国加税,而韩国和美国这段时间内没有明显的摩擦和冲突,反倒是欧洲一直在明牌反对美国,美国还收回了加税命令。
这种不可预测的做法,搅乱了整个国际贸易,一定程度上说,对世贸组织的判决也有影响。美国的信誉降低,影响力也在下降,而中国态度保持不变,始终如一成为国际贸易的稳定力量,这次的判决便是中美国际影响变化的体现。
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不过美国不一定会遵守世贸组织发布的裁决要求,美国还有可能提出上诉,甚至干脆就不遵守。世贸组织目前法官缺席,美国阻拦新法官的任命,这导致最终世贸组织无法强制执行判决。
美国在今年1月27日,就再次阻止一百三十多个成员国补全法官的要求,美方坚称世贸组织的上诉机构“越权”,创造了新的贸易义务,导致美国的权利受损,美国因此拒绝重启法官的选任。
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中方和其他国家一直在努力,试图提出改革方案,或者以其他方式重塑世贸组织的权威,主要还是需要绕开美国。只是这短期内恐怕难以解决,但中方的胜诉依旧值得高兴,这意味着中国的国际影响力在持续增强。
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