国家领导人“集体发誓”，柬埔寨正在“打扫屋子再请客”

柬埔寨移民总局近日依法开展遣返行动。（来源柬单网图片数据库）

记者：Mlies

很长一段时间里，柬埔寨都不得不面对一个并不体面的现实：在外界的认知中，这个国家频繁与电信诈骗、灰色园区、跨境犯罪联系在一起。无论官方如何解释，这种标签一旦形成，就很难迅速撕掉。它不仅影响国家形象，也在悄然改变投资者、游客和周边国家对柬埔寨的判断。

但最近，风向正在发生变化，而且变化来得并不含蓄。

从洪玛耐首相，到洪森亲王，再到副首相兼内政部长苏速卡以及孙展拓，一系列罕见的强硬表态和密集行动，正在把“打击电诈”从一项部门事务，推到了国家治理的核心位置。领导层几乎在同一时间“集体发誓”，这种政治信号，本身就极不寻常。

1月29日，洪森亲王的一句表态被广泛引用：“柬埔寨绝不是电诈分子的避风港，而是他们的地狱。”这不是一句情绪化的宣泄，而是一种带有明确对外指向的政治宣言。

洪森亲王特别提到，一起发生在柬埔寨境内的案件，最终却在泰国完成抓捕，这恰恰说明跨国犯罪早已突破国界限制。如果各国各自为战，任何一个国家都可能被犯罪网络利用，成为“中转站”或“落脚点”。在这种背景下，柬埔寨选择主动强调合作与零容忍，本身就是一种态度转变。

更值得注意的是，洪森并未回避外界对柬埔寨的质疑，而是正面回应。他清楚地知道，否认问题并不能解决问题，只有把问题公开化、制度化，才有可能真正清理干净。

持续高压清剿电诈，柬埔寨遣返73名涉案韩国籍人员。（来源柬单网图片数据库）

几天前，洪玛耐首相的表态同样毫不含糊。他在国家打击网络诈骗委员会会议上直言，打击网络诈骗已经不是单纯的治安问题，而是关乎国家声誉和国际形象的政治任务。这句话，某种程度上点破了问题的本质。

此外，副首相孙展拓针对近期柬埔寨当局对陈志等相关涉嫌电诈犯罪人员实施抓捕并遣返中国，他表示，这只是第一步。他指出，柬埔寨政府在打击电诈问题上态度非常坚决、坚定。电诈损害了柬埔寨的声誉和国家形象，柬政府将全力根除这一问题，为国家吸引更多投资创造良好环境。

当一个国家开始把“形象”放在如此重要的位置，意味着它已经意识到，继续纵容灰色空间，付出的代价将远远高于短期利益。洪玛耐明确要求社会各界参与其中，从地方政府到普通民众，从公务员到执法机构，形成合力。这种表述背后，其实是一种治理焦虑，也是一种现实压力。

压力来自多个方向。对外，越来越多国家对跨境电诈采取高压态度，区域合作的门槛不断提高；对内，园区经济与非法活动长期纠缠，已经侵蚀社会信任，消耗治理资源。如果继续拖延，问题只会变得更难处理。

也正因为如此，这一轮行动并没有停留在口头表态上。

遣返行动现场，729名缅甸籍违法人员在机场等候登机离境。（来源柬单网图片数据库）

2025年2月，柬埔寨政府正式成立“打击网络诈骗委员会”，由洪玛耐首相亲自挂帅。这种安排并不常见，它意味着打击电诈不再是某一个部门的责任，而是被纳入国家权力的直接指挥链。军警、执法、移民、通信、金融系统被整合在一起，目标只有一个：压缩电诈的生存空间。

从官方披露的数据来看，行动的覆盖范围和强度都明显提升。柬埔寨18个省市、118个重点地点、近5000名嫌疑人被捕、4000余名非法居留外国人被遣返，多个重大案件完成司法裁决。进入2026年，仅一个多月，柬埔寨用有力的行动回应外界的质疑。

这些数字并不能说明问题已经解决，但至少说明，执法不再是点到为止，而是真正触及结构层面。尤其是将陈志遣送回国、对黄继茂等柬埔寨本地电诈大佬采取行动，这些案例具有极强的象征意义。它们传递出的信息很明确：不再存在“特殊身份”或“灰色保护。”

与此同时，苏速卡主持的全国紧急视频会议，将清剿行动从个别地区，迅速推向全国范围。这种自上而下的同步部署，意味着地方政府不再有回旋空间。会议反复强调依法依规、精准打击，但“持续高压”四个字，被不断重申。

遣返现场，73名韩国籍人员被依法遣返出境。（来源柬单网图片数据库）

外界或许会问：为什么是现在？

答案并不复杂。电诈问题已经严重透支了柬埔寨的国际信用，也正在成为经济发展的隐性障碍。一个希望吸引长期投资、推动产业升级的国家，不可能长期与“高风险”形象共存。更现实的是，区域环境正在发生变化，留给灰色地带的空间越来越小。

在这种背景下，柬埔寨选择先“打扫屋子”，再谈“请客”，其实是一种务实选择。这个过程注定不会轻松。短期内，一些地区的经济活跃度可能下降，一些依附园区生态的群体会感到阵痛。但如果不经历这一阶段，所谓的发展和开放，只会停留在口号层面。

真正的考验，其实不在现在，而在之后。外界更关心的是，这种高压态势能否持续，是否会反复，是否会在时间的推移中重新出现选择性执法。一次行动，无法决定一切，但持续的制度建设，才能真正改变路径依赖。

从目前释放出的信号看，柬埔寨高层至少已经在方向上形成共识：电诈不是可以被“管理”的灰色产业，而是必须被清除的社会毒瘤。这种共识来得不算早，但比不来始终要好。

领导人们的“集体发誓”，不是故事的终点，而更像是一个起点。它能否转化为长期、稳定、可预期的治理能力，仍有待时间检验。但可以确认的是，柬埔寨正在试图摆脱过去那种被动、防御、解释式的姿态，转而用行动重塑自身形象。

先把屋子打扫干净，再谈欢迎客人。这一步，走得艰难，也很有必要。