贵州
作者：绮蝶
本周，美国国务卿鲁比奥前往国会参议院外交关系委员会听证会，就特朗普政府对委内瑞拉的军事行动以及后续政策接受质询，继续为美国战略转向西半球辩护。从鲁比奥“安抚”国会的措辞来看，特朗普放弃对委内瑞拉发动新的地面军事行动，转而和新政府开展合作并重开大使馆，以此维护美国在委内瑞拉的石油投资利益。与此同时，特朗普在军事、外交和经济层面对伊朗的极限施压不断加码，将伊朗逼入进退两难的境地，尤其是特朗普口头上持续释放军事打击伊朗的信号，再次加剧了中东地区的紧张形势。
鲁比奥为对委军事行动辩护
年初特朗普针对委内瑞拉的军事行动越过国会，1月28日在参议院外委会的听证会围绕美军行动的合法性以及“宣战授权”的问题诘问鲁比奥。鲁比奥以此次行动的完美程度、美军的无比强大以及排除中俄在西半球的影响力为由头，极力为特朗普的西半球政策辩护。凭借自己在参议院涉猎外交和军事的丰富经验，鲁比奥回答虽有顾左右而言他的嫌疑，但言辞上也起到了平衡国会和白宫争端的效果。
鲁比奥暂时排除了会对委内瑞拉采取地面军事行动的选项，称目前唯一在委内瑞拉的军事存在就是驻守使馆的海军陆战队警卫。他向国会释放信号：特朗普认可当前委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯（Delcy Rodriguez）的表现，沟通“非常尊重且富有成效”。美国将很快能够在当地重新设立外交机构。美国驻加拉加斯大使馆自2019年以来一直关闭，但美国国务院近几周已派遣官员前往，为重启使馆做准备。
▲当地时间1月28日，美国国务卿鲁比奥在国会参议院外交关系委员会听证会为对委军事行动进行辩护。
此外，鲁比奥还透露，美方已通过出售委内瑞拉石油获得5亿美元收益，其中3亿美元已转至加拉加斯，用于资助过渡政府发放公务员和警察工资，剩余2亿美元则由美国财政部保管。这说明特朗普2.0政府希望委内瑞拉国内政局和社会保持稳定，毕竟这牵涉到美国在委经济利益。
在鲁比奥出席听证会的同一天，由12名民主党议员组成的一个小组警告石油公司，投资委内瑞拉存在财务风险，并指出美国和委内瑞拉政府提出的相关条款可能被推翻。特朗普下令美军突袭委内瑞拉、掳走马杜罗之后，个别共和党人也曾加入支持阻止特朗普未经国会授权对委采取军事行动的决议。虽然副总统万斯（JD Vance）被迫投下决定性一票，否决了该战争权力决议，但个别共和党人内部的保留甚至反对态度，也进一步凸显了国会两党对特朗普外交决策的担忧。
这也预示着，随着在中期选举年围绕预算和外交行动的新一轮博弈，国会正在尝试加大对特朗普对外开展军事行动的约束力度。
特朗普屯兵波斯湾，制裁伊朗军事领导层
随着美国航母打击群抵达中东，外界对该地区爆发更大规模战争的担忧再度升温。
特朗普也频繁通过社交平台和公开言论宣称“庞大舰队”正驶向伊朗，“伊朗的时间不多了”，释放可能采取军事打击的信号。同时，特朗普政府对伊朗提出了极其严苛的要求：伊朗不得制造核武器，即便是民用核项目也得放弃；伊朗不得进行铀浓缩，即便是完全无法用于军事目的的低丰度铀浓缩活动；伊朗必须交出现有的浓缩铀；彻底切断对代理武装（如哈马斯、真主党、胡塞武装）的支持。
▲1月28日，美国总统特朗普在其个人社交平台上发出威胁，宣称一支规模远超委内瑞拉行动的庞大舰队正全速驶向伊朗。
前三项要求基本上剥夺了伊朗发展民用核能的权利，是对奥巴马时期推动达成的全面伊朗核协议的进一步否定。伊朗坚决驳斥了这些要求，强调美国必须取消对伊朗的制裁，允许伊朗发展利用民用核能。至于弹道导弹项目，伊朗坚持保留以应对地区威胁。
作为极限施压的手段，美国财政部1月30日祭出新一轮制裁措施，被制裁对象包括伊朗内政部长莫梅尼和多名伊朗伊斯兰革命卫队高级官员。欧盟理事会29日也宣布，对莫梅尼等伊朗15名官员和六个实体实施制裁，相关人员和实体被列入资产冻结和签证限制名单。显然，在中东伊朗议题上，欧盟站在和美国的同一阵线。美欧希望，伊朗因去年的美以军事打击和近期国内动荡而实力受损，新的制裁手段能够进一步削弱伊朗政权。
30日，伊朗外交部长阿拉格齐（Abbas Araqchi）表示，已准备好重启与美国的谈判，但谈判应公平公正，且不应涉及伊朗的国防能力。与此同时，土耳其、阿联酋和沙特在内的美国地区盟友，正积极开展外交斡旋以阻止美伊之间爆发军事冲突。
分析人士认为，特朗普目前并未完全放弃外交手段，同时也保留了对伊朗进行一次性军事打击的选项。即便真的动武，美国也可能倾向于实施去年那样一次性高强度但有限度的打击，而非发动全面地面战争。但即便美军短期内不动武，美军在波斯湾的战略部署与伊朗的经济困境和应战能力已严重失衡。这种失衡不仅使海湾地区长期处于动荡不安的阴影下，也令冲突的爆发徘徊在临界点。
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