河北
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2025年11月，广州市住建局发布《广州市工程监理委托方式改革试点方案（征求意见稿）》，公开征集到的28条建议中采纳10条，主管部门明确表示将推进下一步研究。一旦落地，这场改革或将重构广州乃至全国工程监理的基本逻辑。
根据方案设计，改革按项目是否必须招标，分设两条路径：
- 强标项目：虽仍由建设单位公开招标选定监理，此后，建设单位需与具备资质的保险公司签订IDI及安责险合同。但关键转折在于，中标保险公司将“反委托”该监理单位，赋予其“第三方服务机构”职能。
- 非标项目：建设单位直接与保险公司签约，监理服务则打包进保险服务。保险公司市场化选聘监理单位，委托其同时承担法定监理工作与保险风险管理服务。
无论哪种路径，一个根本性的变化是：监理单位提供服务的报酬，即监理费及第三方服务费，其支付主体和资金来源将发生转移。方案明确，相关费用将主要通过保险机制进行支付，而不再由建设单位直接向监理单位支付。
此次改革，直指传统监理积弊：
- 重塑独立性：过去，监理的饭碗捏在建设单位手里，下发停工令往往投鼠忌器。改为保险付费后，监理在经济上独立于甲方，腰杆更硬，监督才能归位。
- 引入制衡力：保险公司为了少赔钱，它会比业主更较真。当“怕出事的保险公司”与“要质量的业主”合力，监管力度呈几何级增长。
- 提升监理价值：把监理服务和长期的保险绑在了一起，意味监理对房子从生到老全生命周期的质量负责，极大提升了从业者的技术价值感。
- 打破低价魔咒：在非招标领域，保险公司选监理看的是风控技术和历史业绩，而非报价单上的数字。这将倒逼行业走出“劣币驱逐良币”的恶性竞争。
它的成败，将为全国监理行业乃至工程建设管理体系的现代化转型，提供至关重要的广州经验。对于每一位工程从业者而言，一个更加尊重专业、权责清晰、风清气正的市场环境，值得期待。
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附改革试点方案原文：
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