1965年军队取消军衔制，干部套行政级，军地工资并轨

1965年之前，也就是1955年授衔后的十年里，部队与地方在工资待遇上，完全是两码事。地方干部拿工资看行政级别，你是10级还是14级，一清二楚。部队军官看军衔、职务以及军龄。这两套体系就像两条平行的铁轨，各跑各的车，互相不搭界。一个少校营长同地方县长坐一块，谁工资高？根本没法直接换算。

1965年6月1日，一道命令下来，实行了十年的军衔制取消了。大元帅、上将、少校这些称呼成了历史，取而代之的是统一的称呼——军队干部。那一身经典的“三点红”——红五星帽徽、红领章亮了相。紧接着，一个让无数军官心里打鼓的问题来了：军衔没了，工资怎么发？

这就是当年著名的“行政级别套改”。

我们设身处地想一想，你要是当年的一名团长，昨天还是中校，今天突然让你改拿“行政级”工资，心里肯定慌。大家都要养家糊口，行政级别定高了皆大欢喜，工资能涨点；定低了收入缩水，一家老小吃喝都受影响。当时部队里的气氛，既严肃又带着点焦灼。大家都盼着上级能拿出一杆公平的秤。

好在军队有关部门经过缜密测算，拿出了一个相当接地气的方案。这个方案的核心逻辑，就是八个字：就高不就低，关键看资历。所谓的“就高不就低”，就是在套改行政级别时，尽量照顾大家利益，往上靠一靠，原则上不比同级别的地干部低。

具体的套改政策，咱们不搞那些条条框框，拿大家最熟悉的团级干部来看，一说就明白。军衔制时期，团级干部里头，准团级以及副团级大多挂少校军衔，正团级大多是中校。

套改开始后，这把尺子是这么量的：

原本的少校军官，一般套改为行政14级或15级。这里头有个底线，少校这一档，最低也不能低于16级。原本的中校军官，一般套改为行政13级或14级。同样的，中校这一档，最高一般不超过12级。

这中间的一级之差，看的就是那句“关键看资历”。

拿个具体情况来说，老张同老李都是团长，也挂着中校军衔。老张是“老红军”，参加革命早，那他在这次套改里，大概率能定到行政13级；老李虽然职务军衔一样，但参加革命晚几年，属于“抗战干部”或者“解放战争干部”，可能就定在行政14级。

这种做法在当时极大地稳定了军心。它承认了你过去的贡献。军衔没了，但你的资历、你的流血流汗，都转化成了实实在在的行政级别，体现在了每个月的工资单上。

这里还有一个硬性规定：同一职务的套改行政级别时，一般不能形成两级以上的差别。也就是说，大家都在一口锅里吃饭，同一个职位的战友，你拿13级工资，我最差也是14级，绝不会出现你拿13级、我拿15级的情况。这种“扁平化”的差距，非常符合那个年代“官兵一致、同甘共苦”的精气神。

到了1965年6月，这场涉及几十万干部的浩大工程基本完成。从此，军队干部与地方干部在工资待遇上真正实现了“并轨”。一个军队的团级干部转业到地方，拿着行政14级的介绍信，地方组织部门一看就懂：这相当于县处级，待遇不用重新核算，直接对接。

如今再回过头看，1965年的这次改革，不仅仅是一次工资制度的调整，更是一种时代的缩影。

那身绿军装、红领章，成了那个年代最纯粹的记忆。老一辈人常说，那是干群关系、官兵关系最亲密的时期。连长同战士睡大通铺，干部下连当兵，大家拿的工资虽然有级别之分，但心贴在一起。