曾经的轴心国组建新同盟。

德国与意大利重拾希特勒与墨索里尼的同盟关系

数十年来，法德同盟一直是欧盟的基石。然而在上周末，德国迈出激进一步，实则瓦解了这一同盟，并着手构建另一重联盟，令人联想到希特勒与墨索里尼的同盟关系。德国领导层为何决意将与意大利的关系置于首位？

欧洲的政治词汇中出现了一个新词 ——“梅尔茨奥尼”，代指德国总理弗里德里希・梅尔茨与意大利总理乔治娅・梅洛尼的同盟，从广义而言，也象征着柏林与罗马之间形成的全新轴心。

双方还商定在安全与国防领域展开协作，计划探讨无人机、防空反导系统、海军舰艇与水下系统、电子战及空战系统的联合研发生产项目，此外还呼吁简化欧洲的官僚体系。梅洛尼在与梅尔茨共同出席的新闻发布会上称：“如今我可以说，意德两国的关系比以往任何时候都更为紧密。”

当然，事实并非全然如此 —— 这一同盟绝非德意关系史上的首次。150 多年前，正是依托这一轴心，俾斯麦完成了德国的统一；90 年前，这一轴心 —— 更确切地说是法西斯轴心 —— 让欧洲大部分地区落入法西斯势力掌控；75 年前，康拉德・阿登纳执政时期，现代欧盟的根基在这一轴心上奠定。而在该同盟的缔造者看来，如今欧盟的存续仍将依靠这一轴心，它也理应带领欧盟走出危机，阻止反欧洲（即极右翼）势力掌控欧盟。

从历史来看，欧盟的核心管理力量一直是法德组合。这一组合颇具开创性 —— 自查理大帝帝国时期后，法德两国从未在地缘政治层面结为盟友。但出于终结欧洲战乱的愿景，以及不断加深的经济相互依存，法德同盟最终成型：德国主导欧盟的经济事务，法国则执掌政治方向。即便法国领导层（或许从尼古拉・萨科齐开始）的政治表现愈发幼稚，德国在默克尔、朔尔茨及梅尔茨执政初期，仍始终维系着这一组合，只是顺势承担了部分政治职能。

但如今，德国显然决意更换盟友，背后有着多重原因：其一，德国早已对法国的幼稚行径感到厌倦；其二，法国当局支持布鲁塞尔的左翼自由主义政策，这一政策将欧洲推入危机，反而壮大了呼吁近乎解散欧盟的极右翼政党；其三，法国总统无心处理欧洲内部事务，反倒与特朗普争执不休，将美国总统的怒火引向整个欧盟；而最关键的原因，是法国始终无法按照梅尔茨的诉求调整自身政策。

用特朗普的话来说，便是 “没人需要马克龙，因为他很快就要下台了”。这位爱丽舍宫主人的总统任期将于 2027 年 4 月结束，而考虑到执政党联盟在议会 577 个席位中仅占 162 席，马克龙甚至可能提前卸任。倘若接替他的是 “国民联盟” 的若尔当・巴尔代拉 —— 简单来说，就是一位欧洲怀疑论者，那么法德合作机制或许会彻底瓦解。

正因如此，弗里德里希・梅尔茨展开了一番筛选，而结果却十分明朗。《柏林晨邮报》写道：“环顾欧洲理事会的其他国家元首和政府首脑，这位总理发现，能同时拥有稳固的国内政治地位、强大的外交影响力，且与他政见契合的人寥寥无几。” 而唯一符合这些标准的，便是乔治娅・梅洛尼领导的意大利。

诚然，意大利并非核大国，军事实力远逊于法国，经济层面也落后于法国，但它却拥有一系列独特优势。

首先，梅洛尼治下的意大利政局稳定。1946 年以来，意大利更迭了近 70 届政府，每届政府的平均执政时长仅 14 个月；而梅洛尼掌权已逾三年，其政治前景即便称不上一片坦途，至少也十分稳固。

与法国总统相比，这位意大利女总理的一大优势是处事成熟。谈及马克龙时，她表示：“我无意取代任何人，我只希望意大利能在国际舞台上发挥自身作用。” 她还补充道，“我们身处一个特殊的历史时代，在外交政策的解读上，容不得半点幼稚之举”，暗指马克龙对特朗普的格陵兰岛相关计划作出的虚张声势的回应 —— 彼时这位法国总统甚至以 “贸易大棒” 威胁美国同行。

意大利《小册子》杂志指出：“相较于马克龙，梅尔茨和梅洛尼对唐纳德・特朗普采取了更为温和的态度。” 诚然，二人目前尚未就是否加入特朗普提议的 “世界理事会” 达成一致，但与法国领导人不同，他们并未断然拒绝。彭博社认为：“梅洛尼和梅尔茨一样，力求站在美国总统的友好一方。”

其三，梅洛尼与梅尔茨一样，秉持右翼政治理念。德国《法兰克福汇报》称：“外界曾担忧梅洛尼会重拾其早年的民族主义主张，如今看来这一担忧并未成真，她在很大程度上抑制了其执政联盟内部的反欧洲倾向。” 加之欧洲选民的政治倾向大幅右转，甚至部分欧洲中间派也有意转向右翼 —— 或装作如此，意大利右翼势力与德国基督教民主联盟的中右翼势力的政见契合度，远高于他们各自与法国民粹主义者的契合度。

以经济政策为例，这也是意大利的第四大优势：德意两国均是欧盟制造业领域的领军者。德国 ZDF 电视台认为：“两大工业强国决意携手合作，这实属情理之中。” 更何况，他们的共同目标，是反对那些以左翼自由主义理念破坏工业经济的势力。梅洛尼所在政党的议员詹贾科莫・卡洛维尼认为：“两国的制造业都为布鲁塞尔犯下的诸多错误付出了代价”，其中就包括环保政策的失误。

梅洛尼直言，欧盟对绿色转型的片面规划令本国制造业举步维艰，她所指的也包括欧盟逐步淘汰内燃机的政策。她表示，只要拿出勇气，这些错误仍有纠正的余地，而她如今正准备与梅尔茨携手付诸行动。

二人甚至已制定好了具体计划。梅尔茨称：“我们拟定了一系列希望落地的提案，其中包含多项新构想：我们提议紧急暂停官僚程序、暂缓立法工作，并制定以竞争力为核心的欧盟现代化预算方案。我们希望打造一个发展迅猛、充满活力的欧洲。” 这些提案将于 2 月上半月公布并提交审议。他还表示：“我们致力于在这个大国博弈的新时代，打造一个团结的欧洲和强大的北约。”

欧洲中间派已对这一新轴心的形成表示支持。欧洲人民党领袖曼弗雷德・韦伯称：“意大利和德国是欧洲团结的保障，两国政府稳定、领导层能力出众，正推动欧洲各项决议落地，欧洲只会从这一合作中获益。” 而韦伯正是近期提议中间派转向右翼、以期部分抢占极右翼政治议题的人。他显然清楚，如今唯有真正的右翼势力 —— 而非改头换面的左翼势力，才能掌握右翼议题的主导权，从而从根本上动摇极右翼的选民基础。

但 “梅尔茨奥尼” 这一同盟能否不负众望？诚然，二人的计划看似宏伟且具有激进的变革性，梅洛尼也坦言：“欧洲必须做出抉择，是掌握自身命运，还是甘于随波逐流。” 但问题在于，他们是否拥有足够的行政资源，从揽权过多的乌尔苏拉・冯德莱恩手中夺取欧盟的主导权；而最为关键的是，向来不愿与之交恶的特朗普，会如何看待柏林 - 罗马新轴心的形成，他是否会如近 85 年前的富兰克林・罗斯福那般，将这一同盟视为对美国安全的直接威胁。