1月29日 | 印高校推行种姓平权新规，引爆北方邦剧烈动荡

2026年1月29日 总第1173期

值日编辑：林熙泇 何佳蔚

审核：张谦和 范家菀 关云逸

执行主编：陈卓

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图源：adda247网站

《经济时报》《电讯报》1月28日报道，印度大学教育资助委员会（UGC）1月13日发布最新《2026年高等教育机构公平促进条例》（ Regulations, 2026），引爆北方邦印人党关键票仓大规模抗议。 据悉，新规强制高校设立由其他落后阶层（OBC）、表列种姓（SC）、表列部落（ST）成员组成的公平委员会以处理歧视投诉、促进包容，触发北方邦多地其他“普通类别”群体强烈抗议，抗议内容主要有三：一是新规忽略其他群体权益，代表性差。公平委员会组成成员缺乏“普通类别”及穆斯林群体，且未明确条件已改善的落后阶层群体成员是否仍适用保护措施。二是权力设置不合理。公平委员会监控与处置权过大，可在“敏感区域”自行判定违规并采取行动，存在滥用风险。三是存在程序缺陷，可行性低。新规缺乏防范虚假投诉机制，所设用于举报投诉的“公平热线”直接对接警方，相关投诉或未经内部调查直接立案，且未对被告设置临时保护。分析认为，该规定恐煽动种姓对立。值得注意的是，有分析称，该邦首席部长约吉（Yogi Adityanath）抵制莫迪中央集权举措，双方已存嫌隙，在北方邦2027年选举临近背景下，莫迪或有意借此举削弱约吉核心选民基础 ，从而加强对该邦掌控力度。

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这些车辆将运往中国 的出口 港口。图源： AFP/Getty Images

《彭博社》《今日商业》1月28日报道，南非政府在研新汽车进口关税和配套税收政策，或冲击中印车企。中印是南非两大主要汽车供应国，2024年分别占南非汽车进口总量的53%和22%。2022-25年，南非自华进口汽车数量激增368%，自印进口增长135%。尤其在入门级低价车型领域，中印平价进口汽车正大幅挤压南非本土车企利润空间。2025年8月，美国对南非汽车出口商品加征30%关税，在撒哈拉以南非洲地区位列最高，致南非本土汽车行业的出口端被迫承压。在此背景下，南非“贸易、工业与竞争部”（DTIC）正开展政策评估，包括修订南非关税税目表，将南非目前约25%的整车进口关税上调至最高50%，对于汽车零部件，则根据原产地等因素在10%至12%区间内针对性调整。南非政府还在研究其它配套财税工具，比如贸易部门拟与财政部协商，考虑对新售豪华汽车征收消费税，并审查现行税收抵免凭证运行机制。南非希望通过以上举措缓解汽车产业面临的竞争和出口压力。然而，考虑到中印是南非最大两个汽车供应国，南非后续汽车财税政策，或冲击两国汽车在南非的销售前景。

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图源：路透社

《环球新闻》1月27日报道，加拿大、印度发表《能源合作联合声明》，标志印加双边关系从政治对峙走向务实合作。分析指出，此次印加联合声明主要出于战略经济考虑。加拿大方面，印是目前全球增长最快的主要能源市场，可为加能源出口提供新增长点，并进一步助力加降低对美能源依赖，提升自身能源出口韧性。目前，加97%的能源出口均销往美国。印度方面，加拿大稳定的液化天然气（LNG）、原油供应，可作为俄油替代方案，以避免欧盟制裁。2024-25财年，加对印能源出口主要包括6.02亿美元（$602 million）的煤炭出口和1.58亿美元（$158 million）的原油、沥青出口，能源贸易仍有极大发展潜力。加国际贸易部长西杜（Maninder Sidhu）表示，印有望成为世界第三大经济体，将是加政府推动贸易多元化的下一主要目标。值得注意的是，印加两国2023年以来因尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar)遇刺案关系持续僵化，相互驱逐外交官并暂停签证服务。2025年6月，印加两国总理在G7峰会期间会晤，两国关系才逐步回暖。

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亮相印度车展的比亚迪海豹与ATTO 3（元PLUS海外版）。图源：彭博社

“NewsBytes”新闻网站、彭博社1月28日报道，比亚迪正考虑在印设立本土组装厂，以进一步推动全球化市场战略布局。2025年，印对整车进口征收高达110%的关税，而比亚迪凭借低价优势，销量仍猛增88%，达约5500台，对特斯拉形成强有力竞争态势。此外，比亚迪在印主销售车型包括ATTO 3、eMax 7、Sealion 7和比亚迪海豹。其中，ATTO 3和eMax 7两款车型均被批准，可在不受“每年2500辆进口配额”限制的情况下进口。消息人士透露，强劲市场需求正促使比亚迪重新评估如何提升在印产量。此前，印监管部门已拒绝比亚迪在印设立整车组装厂。因此，比亚迪正积极推动在印建立半组装工厂，以进一步降低成本并最大程度获取印监管部门批准。

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图源：6wresearch网站

《阿拉伯新闻报》1月28日报道，巴基斯坦政府与巴炼油有限公司（PRL）正与沙特、中国及多家国际金融机构展开谈判，旨在为其炼油厂扩建与升级项目（REUP）筹资。据悉，REUP项目是巴政府“棕地炼油厂政策”（Brownfield Refinery Policy，计划将全巴五座炼油厂升级为深度转化炼油厂，并提升其原油加工能力）的重要组成部分，旨在升级PRL位于卡拉奇的炼油厂，将其日原油加工能力由5万桶提至10万桶，同时生产符合“欧五”（Euro V，欧洲排放标准第五阶段）标准的汽油与柴油，以满足环保要求。项目预计耗资20亿美元（$2 billion），债务融资比例约60%-70%，目前，巴方正与沙特、中国及出口信贷机构等多家国际金融机构磋商。分析指出，此举旨在提升巴炼油能力与产品质量，降低对进口燃料依赖。数据显示，巴2025财年石油产品进口额高达160亿美元（$16 billion），占其进口总额逾27%。目前，PRL已与工程、采购、施工（EPC）投标方完成技术及商业评估，计划2026年第一季度签署合同。消息人士透露，如资金到位，PRL目标12月完成融资，2027年1月开工，预计36个月完工。另据悉，巴政府还计划“在不久的将来”访问沙特，向其详细推介该项目。

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图源：美联社

《半岛电视台》《印刷报》1月28日报道，巴基斯坦军方强制开伯尔-普赫图赫瓦省蒂拉赫（Tirah）地区平民撤离，以打击极端组织“巴基斯坦塔利班”（TTP），引发广泛争议。近期，蒂拉赫地区出现大规模人口外逃。当地居民与官员称，为打击TTP，巴军方2025年12月要求该地区约15万居民在1月25日前撤离，目前已有约7万人离开该地区前往白沙瓦。然而，巴政府否认开展军事行动，称该地区居民因冬季恶劣天气条件“自愿”转移，相关强制撤离说法“毫无根据且别有用心”。对此，蒂拉赫地区居民等相关人士称，军方曾设定清空山谷明确期限，为清剿TTP据点铺路。他们表示，撤离过程仓促且缺乏协调，暴雪和严寒已造成儿童死亡等多起事故，政府也未向抵达白沙瓦的居民提供相应安置措施，目前数万人流离失所。开伯尔-普赫图赫瓦省巴正义运动党（PTI）籍首席部长苏海尔·阿夫里迪（Sohail Afridi）反对此次撤离行动，称其是“枪口逼迫下的产物”，加剧巴央地不信任。据悉，巴当前安全形势仍然严峻，2025年至少有3387人因相关袭击死亡，较2024年激增73%。

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图源：《印度快报》

《印度快报》1月28日发表题为《印度欧盟自由贸易协定：经过二十年的谈判，印度和欧盟这次是如何最终达成贸易协议的》的评论文章，指出印欧达成自贸协定（FTA），凸显欧盟与印度在“对冲中美”方面的共同战略利益，印通过向欧开放汽车市场换取欧对印开放劳动密集型产品市场。作者阿尼尔·萨西(Anil Sasi）系《印度快报》的全国商业版主编。

印度与欧盟达成FTA几经波折。早在2007年，印欧就启动了贸易协定谈判。2013年，印度面临大选，不敢在汽车零部件等敏感领域让步，叠加欧首席谈判代表贝尔塞罗（Ignacio Garcia Bercero）被调离，导致谈判搁浅。直至2022年，两国贸易谈判才重新恢复，中美战略竞争升温成为印欧FTA谈判加速的关键背景。特别是特朗普的经济霸凌政策，成为推动印欧FTA落地的“临门一脚”。

印欧达成FTA，传达了对冲中美的明确战略信号。2025年8月以来，美国对印加征50%的关税，对印劳动密集型产业构成巨大冲击。欧盟则在科技监管和格陵兰岛问题上与美国有重大分歧。中国方面，印太阳能和电动汽车面临中国竞争，欧则惧怕中国控制制造业和关键技术。因此，印欧达成FTA意在增强两国经济安全和战略自主，传达支持“有韧性的全球多边体系”信号。

欧向印开放劳动密集型产品市场，印向欧开放汽车与酒类市场。印度的水产品、纺织品、鞋和体育用品、珠宝等出口，欧盟的葡萄酒、香槟和啤酒都将受益于印欧FTA。特别是印纺织业有望在欧洲市场扩大存在，挤压中国、孟加拉国、越南等市场份额。与此同时，印欧就敏感的汽车部门达成缓冲条款，欧盟汽车输印关税减免将限于高端汽车，以保护制造廉价汽车的印汽车制造业，汽车关税减让还将在10年内分阶段完成。除货物贸易外，印欧FTA还包含配套服务与投资、市场准入、人才流动、知识产权等方面条款。最为敏感的谷物和乳制品等农产品，则被排除在了印欧FTA之外。目前，印欧FTA还需要双方立法机构通过，特别是欧洲议会通过。

印欧贸易协定仍面临着一定潜在风险挑战。一是欧盟国家监管措施日趋复杂严格。例如，欧盟碳边境调节机制（CBAM）于2026年1月开始实施，对钢铁、铝、水泥工业商品征收与碳相关的费用。欧盟森林砍伐条例（EUDR）将于2026年12月生效，旨在阻断全球毁林相关商品进入欧盟市场。印度中小微企业合规能力不足，或存在被挤出欧盟市场的巨大风险。二是印度过于严苛随意的质量控制令（QCO）。欧方强烈抨击QCO，指出其是印主要非必要技术性贸易壁垒。欧盟方面要求与印度建立某种“快速回应论坛”（rapid response forum）机制，确保涉及贸易壁垒纠纷可以快速得到高层介入和调解。

根据印官方数据，2024-25财年印欧贸易额达1365亿美元，其中印对欧出口758亿美元。印对欧出口的99%和欧对印出口的96.6%商品将受益于印欧FTA。

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本期编辑：宋可馨

本期审核：朱依林 陈珏可

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