广东晒“十四五”民生账单：已派发超30亿元创业“红包”

南方财经记者郑玮 广州报道

1月30日，广东省人民政府新闻办公室在广州举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会。发布会上，广东省财政厅等多部门发布了一批与就业、住房、医疗、教育等民生关键领域紧密相关的发展数据。

广东省财政厅厅长陈国煌表示，“十四五”时期，广东财政实力持续增强，全省一般公共预算收入连续35年保持全国第一。其中广东财政账本里分量最重、成色最足的始终是民生，“十四五”时期全省地方民生类支出总量达6.45万亿元，占一般公共预算支出比重七成以上。

其中，教育支出占据较大比重。数据显示，广东已连续9年一般公共预算教育支出“只增不减”，“十四五”期间全省教育支出达1.99万亿元。同期，就业方面，广东全省统筹投入各类资金超480亿元，助力稳岗扩容提质，拉动城镇新增就业累计达704.7万人。

住房保障方面，十四五”时期，广东全省累计投入财政资金3407亿元，推动全省建设筹集各类保障性住房155.39万套（间）、发放租赁补贴29.04万户。同期，医疗建设方面，广东全省投入9292亿元支持健康广东建设，全省人均预期寿命从77.8岁提升至80.6岁，主要健康指标达到高收入国家和地区平均水平。

五年派出创业“红包”超30亿元

就业是最大的民生，也是近年社会各界关注的焦点话题。

围绕促就业工作，陈国煌表示，“十四五”期间，广东全省统筹投入各类资金超480亿元，助力稳岗扩容提质。其中，聚焦支持重点群体就业，广东发放各类就业创业补贴补助超240亿元，并落实失业保险稳岗返还政策资金111.5亿元，惠及企业约580万户次。

在此基础上，广东省人力资源和社会保障厅副厅长谢忠保表示，“十四五”时期，广东每年实施高校毕业生就业创业十大行动，每年开发政策性岗位30万个左右，并高频次开展2000多场线上线下招聘对接活动，每年年底离校未就业高校毕业生帮扶就业率超90%。

除稳就业外，在支持创新创业方面，广东也持续加大各项投入。

谢忠保表示，“十四五”时期，广东全省累计发放各类创业补贴超30亿元，新增发放创业担保贷款322亿元，资助优秀创业项目508个、拨付资金6720万元。目前，广东全省各级人社部门已建设认定各类创业孵化基地622家，规模居全国前列。

在一系列财政投入与扶持政策支撑下，“十四五”期间，广东全省就业人员总量达7000多万、占全国1/10，农民工就业规模超4300万人，年度平均城镇调查失业率运行在5.5%目标范围内，全省城镇新增就业累计704.7万人，促进创业80.65万人次。

五年建成保障性住房155.39万套

如何落实住房保障是另一项关键民生议题。

对此，陈国煌表示，“十四五”期间，广东全省已投入财政资金3407亿元，通过支持系统推进全省老旧小区改造和城中村改造、支持多渠道优化保障性住房供给等措施，推动居民居住品质和住房保障水平“双提升”。

在优化保障性住房供给方面，广东省住房和城乡建设厅二级巡视员陈必暖表示，“十四五”期间，广东全省通过新建、改建、改造等多种方式，建设筹集保障性租赁住房134.64万套（间），累计保障108.17万新市民、青年人。

同时，广东坚持公租房实物保障和租赁补贴并重，逐步将保障范围扩大至城镇常住人口，新增保障家庭44.78万户，惠及超145万人。

此外，陈必暖表示，目前广东全省还建设筹集配售型保障性住房3.37万套，其中广州成功推出全省首次两批房源2811套，“同时目前全省各地利用地方政府专项债券等金融工具已成功收购4个存量商品房项目，改造后预计可再供应保障性住房约2100套（间）。”

整体来看，“十四五”期间，广东全省已建设筹集各类保障性住房155.39万套（间），其中保障性租赁住房和配售型保障性住房筹建规模均位居全国第一，发放租赁补贴29.04万户。

人均预期寿命提升至80.6岁

聚焦医疗服务，陈国煌表示，“十四五”期间，广东全省投入9292亿元支持健康广东建设。

其中，省级投入155亿元推进创建国家医学（医疗）中心、联动建设高水平医院，促进优质医疗资源提质扩容，省级投入117亿元加强基层医疗卫生服务能力建设，增强基层医疗服务供给。

进一步看，广东省卫生健康委副主任刘元亮介绍，目前广东全省已基本建成15分钟医疗圈，49家三级公立医院在国家绩效监测评价中达A级以上，数量居全国第一，58家县级综合医院全部具备三级医院医疗服务能力。

同时，在落实“一老一小”照护、促进人口高质量发展方面，刘元亮表示，目前广东全省已有650家医养结合机构提供床位超过16万张，580多家安宁疗护服务机构提供床位超过5000张。同期，广东生育保险保障范围已覆盖超3900万人，2025年全省发放育儿补贴超110亿元，惠及婴幼儿350万人。

“通过各级的共同努力，现在广东全省各类托育服务机构一共有1.5万家、可提供托位达到72万个，已超额完成‘十四五’时期的千人口托位数目标。我们原来规划的是每千人口托位数5.5个，现在已经达到5.6个，居全国首位。”刘元亮表示。

数据显示，目前广东全省百强医院数量、A级医院数量均居全国第一，市域、县域内住院率分别稳定在95%、85%左右，拉动全省人均预期寿命从77.8岁提升至80.6岁，孕产妇、婴儿死亡率分别降至7.22/10万、1.94‰，主要健康指标已达高收入国家和地区平均水平。