3.5万亿投资再创新高！2026能源投资风口在这

1月30日，中国电力报公众号发表题为《3.5万亿元再创新高！下一步能源投资风口在哪？》报道，国家能源局例行新闻发布会发布最新数据显示，2025年全国能源年度重点项目完成投资额首次超过3.5万亿元，规模创出历史新高。

分省区看，内蒙古、新疆、山东、广东、江苏5地能源投资居前，完成额均超过2000亿元；

分产业看，“向绿向新”势头稳固，能源投资持续流入关键领域。

2026年能源投资新落点，新能源集成融合发展，或许将成为增量投资的重要方向。

原文如下：

能源投资正加速形成经济发展的新增长点。

国家能源局1月30日召开例行新闻发布会，公布了2025年全国能源投资最新情况：年度重点项目完成投资额首次超过3.5万亿元，规模创出历史新高。

这一显著增长的背后，是能源结构持续向“绿”转型、投资方向加速向“新”聚集的清晰轨迹。

2026年，能源投资将如何持续发力？

国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示，国家能源局将围绕激发市场活力、优化发展环境等方面加大政策支持力度，打通项目落地“最后一公里”。

“风向”清晰：投资“向绿向新”势头稳固

2025年，全国能源投资保持较快增长，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局奠定坚实基础。

国家能源局数据显示，与2024年相比，3.5万亿元的全新突破带来了11%的可观增幅，这一增速分别高于同期基础设施、制造业12.9、10.1个百分点。

分省区看，内蒙古、新疆、山东、广东、江苏5地能源投资居前，完成额均超过2000亿元；

分产业看，“向绿向新”势头稳固，能源投资持续流入关键领域。

绿色转型新业态投资加快释放——

全国风电光伏新增装机超4.3亿千瓦，累计装机规模突破18亿千瓦。其中，陆上风电投资增势良好，重点项目完成投资额同比增长近50%。

新型储能、氢能产业持续迸发增长新活力，全年重点项目完成投资额较上一年实现翻番。

安全保障关键领域有效投资持续扩大——

煤电、常规水电等领域投资增势良好，西南主要流域新建在建梯级水电群项目有序推进、持续扩大实物工作量。

电网等领域投资保持平稳增长，跨省跨区输电通道加快建设，能源资源互补互济水平持续提升。

民营企业投资保持较快增长——

民企重点项目完成投资额同比增长12.9%，高于全国能源重点项目完成投资增速约2个百分点。

在太阳能发电、风电、煤炭开采等领域重点布局，民企在陆上风电、分布式光伏领域投资均保持两位数增长。

探寻2026年能源投资新落点，新能源集成融合发展，或许将成为增量投资的重要方向。

国家能源局电力司副司长刘明阳指出，新能源发展不应继续走“单兵作战”的老路，而是要作为新型能源体系的关键一环，与系统中电源、储能、电网以及千行百业的生产消费深度结合。

拓宽新能源与产业耦合发展空间，据国家能源局透露，后续，以“新能源+”为标志的全新能源生产消费模式有望加速涌现——

新能源深度融入建筑楼宇、交通设施及乡村振兴领域，打造建筑光伏、交能融合、农村能源革命等多元化发展场景；

钢铁、石化化工、算力设施等高载能产业因地制宜建设新能源发电项目，在保证可靠性基础上实现绿色低碳转型；

电解铝、电解水制氢、机械、汽车等行业释放灵活调节能力，合理安排生产和用能计划，适应新能源发电波动性；

可再生能源燃料、原料、供热制冷等多元化发展和替代扩大，形成绿色氢氨醇综合产业基地、光伏光热一体化供热等新模式新业态。

“这将为新能源及其相关产业带来新的发展机会。”刘明阳表示。

一方面，对新能源产业本身持续注入新动力，引导带动“沙戈荒”新能源基地、新型水风光一体化基地、海上风电集群、矿区光伏风电、智能微电网等项目建设。

另一方面，促进形成新能源发展带动多产业共同发展的绿色增长新模式，为新型储能、氢能制储输用、新能源重卡等相关产业创造广阔市场和新增长点。

乘风而上：靶向发力确保投资收益落地

能源投资的强劲增长，背后是顶层设计与市场机制的双重驱动与系统保障。

供需两侧协同发力，为绿色发展开拓全新空间。

聚焦供给侧。

新能源上网电价市场化改革深化，28省完成首轮竞价，增量项目机制电价全国保障平均水平0.33元/千瓦时，保障年限平均12年；

光热发电规模化高质量发展，2030年装机规模力争达到1500万千瓦左右，预计新增投资约1700亿元；

绿色液体燃料产业化试点开展，已投产项目带动总投资约230亿元。

再看需求侧。

绿电直连政策出台，为新能源和用户开启“绿电直通车”，目前已有20多个省区市的数据中心、芯片制造、生物制药、电解铝产业以及工业园区、零碳园区等加快项目落地；

绿色能源消费制度体系建立，支持绿电制氢氨醇等可再生能源非电利用，拓展绿证使用场景，激发全社会绿色用电需求，让绿电发得出、用得好。

能源新技术新场景大力发展，新增长点不断崛起。

过去一年，国家能源局加大政策出台力度，为行业发展架起“充电桩”、升级“充电宝”、 搭好“路由器”。

深入开展电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动，预计于2027年底前将建成2800万个充电设施，拉动投资2000亿元以上；

推进新型储能制造业高质量发展行动和电力系统调节能力优化行动，有望到2027年实现全国新型储能装机规模1.8亿千瓦以上，带动投资约2500亿元；

加快发展虚拟电厂，深挖各类调节资源潜力，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源参与市场交易，拓宽收益渠道。

能源转型新生态系统性重塑，新动能加快培育。

促进电网高质量发展的指导意见出台，推动电网从输电通道向资源优化配置平台转变；新能源集成融合发展指导意见施行，助力产业融合创造更大价值；促进新能源消纳和调控指导意见制定，各类新能源消纳场景得到鼓励发展；

与此同时，国家能源局着力聚智赋能，大力培育“人工智能+”电网、新能源等八大应用场景，带动智能微电网、能源物联网等新型能源基础设施蓬勃发展。

制度壁垒被着力破除，投资新环境有效构建。

促进民营经济发展十条举措印发，破除准入壁垒，支持各类资本参与核电、油气储备、新型储能等项目建设；全国统一电力市场“1+6”规则体系完善，营造公平竞争的市场环境；承装（修、试）电力设施许可证管理办法出台，简化审批流程、降低小微企业办电成本；油气管网设施公平开放行为得到规范，让各类资本既“进得来”也“接得好”。

2026年，为进一步强化政策支撑，推动能源投资稳步增长，邢翼腾介绍，国家能源局将做好两方面工作。

强化政策靶向发力，让收益看得见——

出台多用户绿电直连政策，加快零碳园区、工业微电网等落地，促进耗能大户实现清洁替代。完善适应高比例新能源的市场机制，稳定新能源发展预期。

健全制度保障体系，让项目转得动——

强化用地用海等要素保障，形成政策与市场同频发力、协同推进的能源投资导向。扩大低压办电“零投资”服务范围，推行“三省”服务模式，实现水电气联办与涉电审批“一窗受理”。

来源：中国电力报

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