精准监管为企业减负添力通州首度开展跨层级“综合查一次”

1月28日，通州区市场监管局联合北京市农业综合执法总队以及潞城镇政府对北京二商肉类食品集团有限公司开展检查，正式开启了全市首次市、区、街乡三级跨层级“综合查一次”监管行动。

在公司会议室，检查人员依次出示行政执法证件、说明检查来意后，分别拿出手机扫描企业营业执照上的二维码。“您好，请扫一下本次检查的二维码，核对一下检查人员信息和检查事项，若没问题就点击确认。”通州区市场监管局执法人员一边就系统中的信息逐条进行讲解一边指导公司工作人员在手机上扫码操作。公司工作人员扫码确认后，来自不同部门的检查人员按照系统中的检查清单，分别调阅企业的资质证书、管理制度、工作记录等文件资料，并分别按照各自职责兵分几路前往生产车间、库房机房等点位对涉及市、区、街乡三级监管事项进行现场核查。1个小时后，完成检查工作的各路人员回到会议室，集中向公司负责人通报了检查结果，就相关注意事项和下一步工作要求进行了指导和提示。

“普通员工配合就能完成专业对接，不用公司的负责人全程陪同，一套材料全搞定，不到一个小时就结束了所有检查，真是省了大事儿！”北京二商肉类食品集团有限公司的工作人员感慨地说。

“作为全区‘综合查一次’工作的牵头部门，在先前的工作中我们的‘综合查一次’工作以区级统筹为主。此次跨层级‘综合查一次’改革，核心在于打破层级壁垒，实现监管力量的深度融合与高效统筹，从而解决市、区不同层级部门各定计划、各查各事监管资源分散、企业迎检负担较重的问题。”通州区市场监管局企业信用建设与管理科科长刘海燕说。

通州区市场监管局联合市级部门共同制定了高频检查企业年度“综合查一次”计划，统一确定了部门组合、时间表和检查标准，变“分层查”为“一体查”，从源头减少了检查频次。以一家食品生产企业为例，去年市级、区级部门共对该企业开展了8次检查，实行跨层级统筹后，今年年度检查计划已缩减至4次，受检频次直接下降了50%，切实落实了“能协同尽协同、入企一次查多项”的要求。

更具温度的是，此次跨层级“综合查一次”改革还充分的换位思考，兼顾企业实际经营需求实行柔性化监管。“我们在制定计划时，还会主动对接企业，充分考虑并适配企业的需求对检查安排进行优化调整。”刘海燕介绍，例如遇到企业熟悉业务的职员外出、特定时间段工作繁忙等情况，会根据企业工作实际协商调整参与检查的部门或现场检查的时间，努力做到既保障监管实效，又减少对企业正常生产的干扰。

此次跨层级“综合查一次”既是落实国务院及北京市规范涉企行政检查要求的探索创新，也是通过机制创新促进监管效能与服务质量的双提升的成功实践。通州区市场监管局表示，下一步他们充分总结成功经验和问题不足的同时，将扩大跨层级“综合查一次”改革工作内容和覆盖范围，把对企业帮扶指导也融入到跨层级“综合查一次”工作中来，通过更加高效的监管和更加精准的服务，助力企业成长壮大、做大做强，为城市副中心经济高质量发展注入更加强劲的动力。