海南封关，澄迈如何从“政策门户”跃升为全球价值枢纽？——2026中经传媒智库闭门研讨会在海南澄迈举办

随着全岛封关运作的正式拉开，海南自贸港建设迈入了新阶段。这不仅是一次物理边界的重新界定，更是一场以制度创新为核心、以更高水平开放为目标的深刻变革。

在海南封关一月余之际，2026年1月28日，由《中国经营报》、中经传媒智库、《商学院》杂志 、澄迈数字经济研究院联合主办的“海南封关 商业新局”——2026智库闭门研讨会在海南澄迈举办。

在正式交流前，30余位专家、学者实地参观走访了马村港、海南老城科技新城管理委员会、海南生态软件园，了解澄迈的区位优势、产业能级及享惠政策等。当前澄迈重点布局数字经济、油服产业、先进制造及现代服务产业。据了解，如今澄迈数字产业聚集了2万多家企业，油气服务产业重点项目总投资超百亿元，拥有20余种先进制造门类，现代物流业繁荣发展。

随后，专家学者们围绕相关专业领域，从政策、法治、营商环境、产业创新等领域，为澄迈出谋划策。澄迈如何利用数字经济的先发优势，在封关后的服务贸易中抢占高地，成为会上热议的“澄迈考题”。

中共海南省澄迈县委常委、宣传部部长王广俊致辞

本次智库研讨会选择在澄迈召开，是因为澄迈作为跨境出海的全球路由器”，不仅能提供政策与趋势的实践场景，更可依托其真实产业⽣态，让与会专家亲⻅机遇、对接资源，完成从认知到行动的关键跨越。

中共海南省澄迈县委常委、宣传部部长王广俊在致辞中介绍，澄迈不仅是底蕴深厚的“千年古县”，更是产值两千亿的经济强县。如今依托自贸港数据安全有序流动的核心政策，澄迈正全面布局游戏出海、跨境直播电商、制造业、新能源汽车、数字文化5大出海赛道，致力于构建既服务国内企业走向全球，也吸引海外用户入驻的平台体系。

从“千年古县”向“出海高地”的转型，在园区一线的建设与招商数据中得到了有力印证。

海南省澄迈县政府党组成员（兼）、海南老城科技新城管委会常务副主任占兴双介绍，澄迈抢抓自贸港机遇，定位为自贸港企业出海主阵地，聚焦“四个澄迈”建设，重点打造自贸港数字经济策源地和油气勘探生产服务基地。封关后企业注册量较之前翻了近十倍，来访热度、招商成效大幅提升，企业获得感逐步增强。

面对激增的企业入驻和复杂的出海环境，唯有坚实的法治保障才能让“政策红利”转化为持久的“营商信心”，在制度构建层面，中国政法大学法律学院院长、海南自贸港法治研究院院长许身健指出，法治是海南自贸港的核心竞争力，需要打造国际化、法治化的一流营商环境，让法治成为自贸港最鲜明的标识。

放眼全球视野，中国人民大学重阳金融研究院院长王文分析了2026年中国的四大变化：中美博弈方面，中国从“以防为主”转向“互有攻守”，产业链从“代工驱动”跃升为“创新驱动”，科技竞争从“追赶反封锁”转向“部分领先与突破”，全球化布局从“被动融入”转向“主动塑造规则”。

基于这一大背景，与会专家们围绕制度创新——海南自贸港规则与全球化“软实力”、产业创新——海南数智生态的产业新机遇、价值创新——向海发展，海南全球产业链再定位、释放海南封关红利，激活面向国际的文化吸引力四大议题，开展深入讨论，共同为澄迈的发展出谋划策。

01

制度创新：海南自贸港规则与全球化“软实力”

自贸港法规制定权是海南前所未有的制度利器，是提升全球竞争力的关键。

针对法律红利的落地，海南自贸港立法咨询委员会专家委员、金杜律师事务所前合伙人王建平认为，海南自贸港的建设，尤其是全岛封关运作的推进，绝非简单的区域政策升级，而是在更高水平开放格局下，对标国际最高标准、进行深层次制度集成创新的重大战略实践，其成功与否，很大程度上取决于资金、税制和法治这三大支柱的协同建构与效能释放。

与此同时，国际化的商事配套也必不可少。中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心事业发展主管王一坦表示，海南作为连接国内、国际市场的属性将会进一步增强，经济活跃度将越来越高，国际化市场将逐步形成。仲裁作为国际通行的争议解决方式，在促进商事交易、保障经营主体合法权益、优化营商环境方面发挥着重要作用。海南自贸港迫切需要高水平、专业化和国际化的独立公正的仲裁服务。

据了解，海南一直努力提升通关效率，打造更好的营商环境，海南省通关服务协会会长、海南省信息协会秘书长孙甄介绍说，海南是“一线放开、二线管住”的制度体系，在二线口岸上，做了多种创新，如零关税库“不设账册、自动放行”、车辆不停车查验，快速通关约2分钟等。

这种效率背后，也离不开数字基础设施的支撑。中国联通国际公司业务管理总监吕蕓杉说：“海南封关为基破壁垒、畅数字循环，向数图强为翼聚要素、驱价值创造。以澄迈之窗赋能中国商业出海，以数智创新赋能制度开放，让数字成为中国商业链接全球，推动中国商业向数智化深度变革。”

可以说，立法不仅是产业发展的框架基础，更需通过引入国际商事仲裁机制，构建一个让资本“进得来、留得住”的法治“安全屋”。

对此，浙江日报深度报道部副主任蒋梦桦建议澄迈可以借鉴义乌“通关快”的灵气，还有余杭“数智办”的效率，把封关变成吸金石，让原本流向东南亚或其他地区的资金和人才考虑转到澄迈。同时，要给产业与企业家们盖个“法治安全屋”，让资本进出顺、留驻稳，把澄迈打造成自贸港里的“未来科技城”。

02

产业创新：海南数智生态的产业新机遇

在产业创新研讨环节，低空经济与数字基建成为专家们关注的焦点。

首先，专家们关注到海南在区域经济中的枢纽作用。中国信息协会低空经济分会副会长、三九集团原总经济师程泊霖说，海南是中国与东南亚经贸区的枢纽地，也是未来世界上人口最多的贸易区的枢纽地。在中国从制造大国迈向消费大国的征程中占据特殊地位。期待海南封关，推动中国的高质量发展，迈向消费大国。

而低空经济作为新兴赛道，在海南有着天然的落地场景。中国民用航空局无人机人员资质专家组原组长柯玉宝说，澄迈“澄”接世界、“迈”向未来，需要注重成本红利，接住场景爆发，利用政策支持，发挥区位优势。

产业的数字化转型也离不开底层技术的赋能。中国联通人工智能首席专家、中国联通（海南）创新研究院常务副院长张汉宁说，海南封关，数据跨境流动将更自由，能为企业提供低成本、高效率、安全合规的出海通道。立足海南，链接世界，不出国门即出海。

对于如何将开放红利转化为经济动能，浩瀚深度董事长、工信部电信经济专家委员会委员张跃认为，海南自贸区的建立为中国企业与国际接轨，走向世界提供了一个非常强大的试炼、试训和创新的平台。但是要从开放门户到成为价值枢纽关键在于自贸区必须具有价值创造、价值传递和价值交易和价值放大的四大功能。

在资本运作层面，洛克菲勒（海南）商业管理有限公司总经理李昱泷说：“依托千亿基金产业的雄厚根基，释放自贸港跨境资金流动、关税优惠等政策红利，做优跨境金融服务、做强离岸贸易生态，汇聚全球资本与产业要素。盼这片热土成为海南自贸港金融与离岸贸易发展的标杆。”

专家们期待这些创新场景，在海南、在澄迈形成闭环。“澄迈是数字时代的产业渡口，渡口具象化就是归澄出海，既欢迎四海英才澄迈于归，也期待中国企业澄迈出海，双向奔赴，生态循环。”海南九郭数字产业园总经理唐民说。

03

价值创新——向海发展，海南全球产业链再定位

在价值创新环节，与会专家围绕中国汽车产业展开讨论。当下中国新能源汽车的崛起，得益于国家顶层设计与巨大的市场规模带来的“应用场景”红利，并在成本控制上形成了全球竞争力。中国汽车出口海外，不仅是产品的全球销售，更需要打造有影响力的全球化企业。当前欧洲正关注中国“造车快、成本低”背后的创新生态，专家们一致认为，海南澄迈应扬长避短，不盲目复制重工业模式，而是通过研发测试、专业文旅、数字生态及高附加值加工，构建差异化的产业竞争力。

中国汽车质量委员会秘书长马振山说：“海南封关是海南崛起的契机，期望中国汽车借助此次机会，布局全球，为全球消费者提供先进的、可靠的、令人朝思暮想的汽车产品。”

在具体的产业融合上，汽车十三行创始人王鑫认为，海南封关的“一线放开、二线管住”制度与汽车产业深度融合，形成双向赋能的发展格局。汽车产业可以借封关契机重构供应链，在海南布局保税加工、热区测试、跨境服务等业态，同时带动海南高端制造跨境物流发展，助力自贸港形成产业集群，也为中国汽车接轨国际规则、拓展海外市场开辟新路径。

此外，专家们认为，澄迈更应发挥独特的窗口价值，浅觉深知创始人陆盛赟认为，在封关新格局中，澄迈不只是承接政策，更可以成为跨国企业的“入华试验田”、中国企业的“出海”桥头堡，把今天的区位优势，升级为面向全球的制度优势与服务优势。

这种升级，意味着海南及澄迈在角色上的根本改变，正如杭州鼎盛煜管理咨询有限公司总经理杨田清所说，海南封关正升级到 “制度型全球化开放枢纽”，通过“政策红利+区位优势+产业生态”三重叠加，成为全球价值创造节点。

04

释放海南封关红利，激活面向国际的文化吸引力

除了硬核的产业创新，专家们一致认为，澄迈乃至海南需要跳出传统“阳光沙滩”的旅游模式，利用数字技术与自贸港政策，打造具有国际竞争力的文化产业生态。海南旅游长期存在效益低下、文化挖掘不足的问题，可以结合数字产业，利用澄迈头部游戏企业集聚的优势，打造数字体验内容，吸引“数字游民”来此边生活边创业。另外随着AI大模型的发展，低成本、高效率的“漫剧”将成为文化出海的新抓手。

中国传媒大学文化产业管理学院副研究员、沉浸城市智库卜希霆从文旅升维的角度指出：“封关，是澄迈一步跃入全球化的重要转折点，同时也给澄迈文旅打开一扇通往全球市场、要素融合和产业升维的大门。但钥匙，始终应握在澄迈自己手中那就是对自身文化根脉的深度自信，以及对时代变革的大胆拥抱。这条路，注定是创新之路、融合之路，也是坚守之路。”

这种“对时代变革的大胆拥抱”，在数字技术领域有着更具体的落点。华语数媒 CEO、阅文集团红袖添香创始人孙鹏表示，漫剧是 AI充分发展的产物，它可以串联起二次元、游戏、短剧用户，形式更适合做国际化。利用澄迈和海南的好政策，漫剧项目非常适合落地，其出海属性和创造力，能与当地元素结合形成良好的创作与发展模式。

而文化价值需要通过商业化手段走向世界，孔雀山行CEO、中国文化IP商业化与出海平台负责人杨文林认为，文化如果不能产业化，就只能停留在展示层面，不能持续传播；海南这一轮，不只是旅游岛和免税岛，而是有机会成为中国文化IP出海、国际文化IP入华的双向产业枢纽。

这种产业枢纽的吸引力，正引导着更多实业资本对海南政策红利进行深层价值挖掘。浙江味斯美食品集团总经理蔚圣勇从企业实操层面进一步展望道：“海南封关锚定‘一线放开二线管住’的核心框架，以零关税、低税率释放政策红利，这让海南成为双循环战略交汇点，也建构成为国际要素集聚的高地。通过对澄迈的考察，我期待能在这里再创新绩，与时代之潮共舞。”

如果说实业资本看中的是政策带来的“硬要素”集聚，那么文化交流则是串联起这些全球资源、撬动国际经贸的“柔性引擎”。东熹文化（北京）有限公司总经理刘淅萍说：“汇智海南封关新局，文化交流可为桥梁，链接全球资源，赋能国际经贸。以开放之窗，拓无界未来。”

针对本土化的转化，澄迈新媒体协会秘书长李泓心表示，扎根本土化的独特性，充分利用封关后的免税、免签、跨境贸易便利等政策，澄迈可以让“民族文化”高效地触达国际市场，打造“可感知、可参与、可传播”的文化产品，实现“民族文化”到“世界吸引力”的转化。

此次“海南封关 商业新局”闭门研讨会不仅是一场脑力激荡，更是一次关于澄迈未来可能性的实证推演。与会专家达成共识：澄迈的未来不在于重复传统的工业老路，而在于通过数字经济与科技创新重塑动能。

作为主办方代表，澄迈数字经济研究院院长司新颖认为：“海南自贸港红利的历史性释放，澄迈这个‘海南最强县’，以‘区域协同+价值布局+精准适配+链主牵引’建构了澄迈模式。这里不仅成为投资兴业的产业新聚落，更成为区域协同的创新新能级。”《中国经营报》副总编辑、《商学院》杂志主编屈丽丽表示，今天，海南是中国深化改革、扩大开放的又一个桥头堡，希望以媒体的力量，推动中国区域经济的发展，让澄迈之于产业的集聚效应进一步升级。

中经传媒智库、《商学院》杂志未来将持续关注封关后的“海南样本”，在制度创新的“深水区”里，为中国企业在全球产业链中的价值跃迁寻找更富确定性的答案。