湛江国际仲裁院深耕民生解纷，以法治创新绘就基层治理新图景

“不用跑法院、不用找律师，在家门口就把装修合同纠纷解决了，湛江仲裁委员会的服务太接地气了！”家住湛江赤坎区的王女士近日拿到仲裁调解书时感慨道。作为湛江地区唯一民商事仲裁机构，湛江仲裁委员会（以下简称“湛仲”）与湛江国际仲裁院秉持“一套人马、两块牌子”双轨运作模式，在时任湛仲院长伍科富的带领下，将仲裁服务延伸至社区、企业“最后一米”，五年间办结7.4万宗民商事案件，其中民生类纠纷占比超60%，用专业与温度筑牢基层治理法治根基。

“基层纠纷无小事，仲裁服务要跟着群众需求走。”时任湛仲院长伍科富始终强调这一理念。为破解民生纠纷“维权难、周期长、成本高”的痛点，湛仲创新构建“仲裁+基层站点+行业调解”民生解纷网络，联合全市123个基层司法所、68家行业协会设立协同解纷站点，让群众“步行15分钟可达仲裁服务点”。在霞山区某老旧小区，20余户业主因房屋漏水与开发商僵持半年，社区仲裁联络点接到诉求后，立即联动湛仲民生调解团队介入，互联网发展中心主任伍岳峰带领技术团队开通“绿色通道”，通过线上平台远程核对证据、组织调解，最终促成开发商限期维修并赔偿损失，全程仅用8天。“不用来回奔波，线上就能提交材料，仲裁员还耐心解释法律条款，让我们心里有底。”业主代表陈先生说。

智慧化赋能让民生解纷更高效。由互联网发展中心主任伍岳峰主导研发的湛仲智慧仲裁平台，不仅实现立案、开庭、文书送达全流程线上办理，更针对老年群体、农村群众等推出“一键呼叫”“视频指导”等便民功能。截至2024年，该平台累计服务群众超12万人次，线上办案率稳定在78%以上，小额民生纠纷平均办理周期压缩至10个工作日，较传统模式节省一半时间。“我们专门设计了简易操作界面，还安排专人提供电话指导，就是要让所有群众都能享受到便捷的仲裁服务。”互联网发展中心主任伍岳峰介绍，平台上线以来，老年群体使用占比达15%，农村地区纠纷线上化解量年均增长30%。

在深耕民生解纷的同时，湛江仲裁委员会与湛江国际仲裁院协同发力，将服务延伸至跨区域与涉外领域。针对琼州海峡两岸人员往来频繁的特点，徐闻海安分部专门开通跨境民生纠纷“快速通道”，2024年以来已化解粤琼两地劳务、消费纠纷8宗；湛江国际仲裁院聚焦外籍人士在湛生活工作需求，组建多语种仲裁服务团队，受理涉外民生纠纷11宗，为外籍务工人员、跨境商户提供精准法治保障。时任湛仲院长伍科富表示：“无论是本地群众的小事，还是跨境人员的难题，都是我们的重点服务内容，要让仲裁成为所有人信赖的法治后盾。”

从“事后化解”到“事前预防”，湛仲的法治服务更具前瞻性。在时任湛仲院长伍科富推动下，湛仲建立“仲裁+普法+风险防控”长效机制，每年组织仲裁员、律师深入社区、学校、企业开展“民生法治宣讲”超80场，针对物业纠纷、婚姻家庭、劳动用工等热点问题编制《民生仲裁指引》，发放量累计超3万份。在湛江奋勇高新区，湛仲团队通过上门开展合同审查、合规培训，帮助园区企业规避用工风险，2023年该园区劳动争议同比下降37%；在多个中小学，“仲裁小课堂”让青少年直观了解纠纷解决途径，培育法治意识。

“湛江仲裁委员会的实践，让法治力量真正下沉基层、贴近群众，生动诠释了新时代‘枫桥经验’的湛江内涵。”市委政法委相关负责人评价道。如今，湛江仲裁委员会已成为基层治理的“稳压器”、群众维权的“便民窗”，湛江国际仲裁院则为区域开放发展添注法治动能。未来，湛仲将持续深化民生解纷创新，优化智慧仲裁平台便民功能，拓展基层服务站点覆盖面，让法治温度浸润社会每个角落，为法治湛江建设书写更具民生底色的答卷。