日前召开的中央农村工作会议定调:2026年要全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。目前安徽、湖南、广西等7个省份已经先行推进,2500多万农户的承包地都已经顺利顺延了。
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国家的土地延包政策总体要求非常明确:“稳定土地承包关系,稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点”。坚持“大稳定、小调整”,用好农村承包地确权登记颁证成果,确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。个别调整的,一定要依法依规从严掌握。
那么,大稳定下,自家原有承包地将如何延包?能不能打乱重分?无地少地的还能分到地吗?今天咱们就谈一下这个话题。
一、“大稳定”,三个“稳定”护住咱的田
国家反复强调,土地延包核心是“大稳定”,简单说就是“承包权不变、地块不变、期限拉长30年”,绝大多数农户不用愁,自家的地还归自家种。
1. 承包期限稳定
咱第二轮土地承包大多是1997年前后开始的,眼看就要到期了,这次政策明确说“到期后再延长30年”。这意味着从二轮承包到期那天起,新的承包期直接算30年,比如你家承包地2027年到期,新合同就签到2057年。而且不用咱自己跑着申请,原则上“到期一户、延包一户”,村集体会统一办理,全程不花一分钱。
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2. 承包经营权稳定
这30年里,咱农民的承包经营权受法律保护,谁也不能随便剥夺。不管是自己耕种、流转给别人种,还是用承包地经营权抵押贷款搞生产,都由咱自己说了算。
哪怕全家迁到城里,享受城镇职工社保,承包权照样保留,这是国家明确的“物权保护”,让咱对土地的权益更有保障。
3. 承包地块稳定
这是关键的一点!国家严令禁止借延包之名“推倒重来、重新分地”,咱现在确权登记的地块,四至边界、面积大小都不变,原来种哪块地,延包后还种哪块地。
之前发的《农村土地承包经营权证》继续有效,只是到期后会统一换发新证,上面更新承包期限,证上的地块信息一点都不变。哪怕村里有人口变化,比如新生儿出生、老人去世,也不能以此为由收回或调整咱的承包地,“增人不增地、减人不减地”的原则不变。
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二、小调整:为了更好的“稳定”
“大稳定”不是“绝对不动”,国家也考虑到有些特殊情况,允许“小调整”,但必须满足严格的条件、限定范围、走正规程序,绝不是谁想调就能调。
1. 调整条件:只针对4种特殊情况
只有满足以下情形,村里才有可能调整土地,而且须是群众普遍要求调地才行:
承包地因洪水、滑坡、地震等自然灾害严重毁损,没法耕种的,得有乡镇以上部门的灾情认定证明;
承包户全家成员都去世了,没有本村集体经济组织成员继承的(只要户里还有一个本村户口的人,就不能算“整户消亡”);
农户自愿书面申请交回全部承包地,而且是完全出于自愿,村干部不能强迫、诱导;
村里人口变化大,无地少地的农户多,群众普遍要求调地,且村里有机动地、新开垦地或他人自愿交回的地可以调配的。
2. 调整范围:仅限个别农户,不搞普遍调整
“小调整”只能在本村集体经济组织内部的个别农户之间进行,不能全村大范围重新分地。调整的土地优先从村集体的机动地、新开垦的耕地、农户自愿交回的土地里解决,不能直接收回其他农户的确权地来“拆东补西”。比如村里有户人家承包地被洪水冲毁了,村集体正好有机动地,就可以把机动地调整给这户人家,而不是从其他农户手里抽地补给他。

3. 调整程序:四步走,少一步都不行
想调整土地,必须按规矩来,全程公开透明:
第一步,村集体提出调整方案,充分征求村民意见;
第二步,方案要提交村民会议或村民代表会议讨论,必须有三分之二以上的成员同意才算通过;
第三步,把通过的方案报乡镇审核;
第四步,经县级农业农村部门批准后,才能组织实施调整,并在新的承包合同、登记簿和证书上作相应变更。
整个过程都要公示,公示期不少于7天,让全村人都能看到,避免暗箱操作。
4.调整方式:多种途径选择
小调整可以采取互换、转让等方式进行,但须经承包方自愿协商一致,并签订书面合同。调整后的承包地应当重新签订承包合同,办理土地承包经营权证或者林权证等证书的变更登记手续。
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三、农民必看:这3件事赶紧做,权益不遗漏
1. 核对自家承包信息:翻出家里的《农村土地承包经营权证》,看看地块四至、面积和实际是不是一致,有误差赶紧向村集体提出更正,避免后续麻烦;
2. 关注村务公开:村里的延包方案、调整计划都会公示,一定要留意,有不同意见及时提,这是咱的权利;
3. 妥善保管新证书:延包后换发的新证是权益的重要凭证,要妥善保管,还可以通过“全国农村土地承包经营权信息管理系统”小程序查询真伪,确保信息准确。
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土地是咱农民的命根子,这次30年延包政策,既是对农村基本经营制度的巩固,更是给咱农民的长远保障。稳定的承包关系,能让咱放心给土地投入,大胆发展生产,也能吸引更多人来农村搞适度规模经营,让土地更值钱、农民更受益。
总之,2026年土地延包的核心就是“稳字当头、适度微调”,绝大多数农户的土地权益只会更稳固。如果还有不清楚的地方,多问问村两委或乡镇农业部门,把政策吃透,才能更好地守护好自家的“一亩三分地”,在乡村振兴的路上越走越稳!
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