湖南
资格条件是潜在投标人进入招投标环节的门槛，合理设置是保障竞争公平的前提。实践中部分招标人或代理机构为偏袒意向方、规避充分竞争，刻意设置不合理条件限制、排斥潜在投标人，此类行为隐蔽性强却危害深远，典型表现集中在多个方面。
最常见的是量身定制资质与业绩要求。有的项目明明属于普通工程，却硬性要求投标人具备远超项目需求的高端资质，或限定特定领域的奖项荣誉，实则为特定企业铺路。还有的精准设定业绩条件，比如限定业绩地域范围、特定业主类型，甚至要求提供非招标项目的中标公示截图，直接将无此类业绩的潜在投标人挡在门外。
违规增设准入门槛也是突出表现。部分招标文件要求投标人必须在本地设立分支机构、缴纳本地税收社保，或强制加入特定行业组织、取得本地培训证书，违背全国统一市场准入原则。在人员资格要求上，随意设定与项目无关的注册证书，比如施工监理项目要求勘察设计类注册工程师，明显与实际需求不匹配。
保证金与评审规则设置不当同样普遍。有的强行要求缴纳额外保证金，或限定保证金缴纳形式、指定开具保函的机构，增加投标人资金成本与合规难度。还有的在评审中设置差异化条款，依据企业所有制形式、注册地址、规模等打分，或变相设定最低投标限价，直接否决报价合理的潜在投标人，严重扭曲竞争机制。
这些不合理条件看似符合程序要求，实则破坏市场公平秩序滋生廉政风险。不仅剥夺了潜在投标人的公平竞争权利，还可能导致中标方缺乏竞争力，影响项目质量与效率，最终损害公共利益与行业公信力。
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