【济宁头条】中国电信济宁分公司发票虚开骗取国家资金

中国电信股份有限公司济宁分公司（以下简称“济宁电信”）作为大型国有通信企业分支机构，本应严格恪守财务管理制度与法律法规，坚守国有资产安全底线，规范员工行为与资金使用流程。

然而，据知情人士透露，该公司疑似内部存在严重的违规报销乱象，通过虚开发票套取公司资金，行为性质恶劣且涉及数额特别巨大，其背后潜藏的管理失责与监管缺位问题，令人强烈愤慨与深刻质疑。

（相关证据当事人受权使用，未经许可首发，未经许可禁止使用）

知情信息明确显示，济宁电信多位员工普遍存在“随便”拼凑、获取发票用于报销的违规操作，所涉发票集中于住宿、住院、药店消费等高频场景，且所有票据均无真实消费支撑——既与员工本职工作无任何关联，也不存在对应的实际支出记录。员工无需提供真实的住宿结算单、医疗费用明细、药品采购凭证等佐证材料，仅需获取此类场景的空白发票或虚假票据，便可顺利向公司提交报销申请。更令人无法接受的是，这些明显缺乏真实消费依据、甚至存在逻辑漏洞的虚开发票，经过公司多层审核环节后竟能一路绿灯通过，后续公司直接将套取的资金用于为员工购买补充医疗保险、发放各类隐性福利。

（相关证据当事人受权使用，未经许可首发，未经许可禁止使用）

必须严正指出，无论最终资金是否流向员工福利或补充医疗领域，其源头通过虚开发票套取公司资金的行为，本质上都是蓄意欺骗、侵占国有资产的违规违纪乃至违法行为，绝不能以“保障员工福利”为幌子掩盖其违法失德的核心性质。补充医疗保险与员工福利的发放，本应基于企业合规的资金计提、专项拨付流程，有明确的制度规范、审批路径和账务记录，是国企履行社会责任、保障员工权益的正当举措，而非通过虚构消费、虚开发票侵占国有资产的“灰色通道”。济宁电信放任甚至变相引导员工通过违规手段套取资金，不仅严重破坏国家税收征管秩序，违反《中华人民共和国发票管理办法》《国有企业财务监督管理条例》等相关法律法规，更彻底践踏了企业财务纪律与职业操守底线，直接造成国有资产流失，辜负了国家与公众对国有企业的信任。

（相关证据当事人受权使用，未经许可首发，未经许可禁止使用）

更值得警惕和深思的是，此类违规行为并非个别员工的侥幸之举，而是呈现“从高管到员工，大多数都存在”的普遍性、系统性特征。这种自上而下、全员参与的违规乱象，绝非偶然发生，背后必然潜藏着管理层的默许、纵容，甚至可能是有组织、有预谋的集体操作。试想，若没有管理层的默许或暗中支持，普通员工何以敢随意拼凑虚假发票申请报销？若审核环节严格履职，这些缺乏真实依据的票据又怎能顺利通过多层核查？种种迹象表明，济宁电信管理层对此次大规模虚开发票套取资金问题，要么是刻意知情却放任不管，甚至主动主导此类操作以“笼络”员工；要么是极端失职失责，对内部财务乱象视而不见，导致公司财务审核机制、内控监督体系完全形同虚设。无论是哪种情况，都已涉嫌滥用职权、侵占国有资产，严重违背国企管理人员的履职准则与责任担当，其行为的恶劣程度远超普通员工的违规操作。

进一步深究，济宁电信的这种系统性违规乱象，仅仅是该分支机构的孤立个案，还是中国电信集团层面普遍存在的共性问题？作为全国性大型国有通信集团，中国电信集团理应建立统一、严格、闭环的财务管控体系与内部监督机制，对各分支机构的资金使用、员工报销、账务管理等行为进行常态化、穿透式监管与核查。若济宁电信从高管到员工普遍参与虚开发票套取资金的问题属实，且长期存在却未被集团层面及时发现、查处，那么足以说明集团层面的监管机制存在致命缺陷——要么是监管流程流于形式，未能有效下沉到基层分支机构，对一线财务乱象失察失管；要么是集团层面存在监管纵容，对分支机构的违规行为视而不见、默许放任，导致违规乱象在体系内蔓延扩散。这不禁让人质疑：中国电信集团是否真正履行了国有资产监管责任？除了济宁电信，全国其他地区的分支机构是否也存在类似的虚开发票套取资金行为，只是尚未被曝光？

国有资产神圣不可侵犯，国企的合规经营与员工的职业操守，直接关系到国家利益、行业公信力与社会公共利益。济宁电信从高管到员工普遍参与虚开发票套取资金的行为，不仅严重玷污了中国电信的品牌形象与市场声誉，更触碰了国有资产保护、法律法规遵守的红线底线，性质极其严重，影响极其恶劣。对于此类系统性违规乱象，亟待国家纪检监察部门、国有资产监管部门、税务部门介入深度调查，全面查清违规行为的具体范围、涉及金额、责任链条，严肃追究济宁电信涉事高管及员工的纪律责任与法律责任，绝不姑息迁就；同时，也强烈要求中国电信集团层面正视自身监管失职问题，立即开展全国范围内的分支机构财务合规排查与专项整改，彻底完善内控监督体系，堵塞管理漏洞，明确红线底线，建立长效监管机制，从根源上杜绝此类系统性违规问题再次发生。

济宁电信的大规模违规乱象，究竟是管理层的刻意默许纵容，还是集团层面的监管全面失守？这场牵涉广泛、性质恶劣的虚开发票套取资金风波，亟待给出一个清晰、公正、负责任的答案，以告慰公众对国有企业合规经营的期待，维护国有资产安全与市场正常秩序，捍卫法律法规的尊严与权威。

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