“和平委员会”名单公布，19国已签署，让中国意外的是普京与巴铁

美国主导的这个新调解机构在瑞士达沃斯经济论坛上正式亮相，时间是2026年1月22日。特朗普推动这项计划，从去年开始酝酿，针对中东地区特别是加沙事务的长期协调。首批成员包括多个国家，覆盖亚洲、中东、东欧和南美等地。美国带头，其他国家如匈牙利、阿根廷、沙特、土耳其、印尼、蒙古、巴基斯坦、巴拉圭、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、哈萨克斯坦等陆续确认加入。整个启动过程强调章程的确认，避免了巴勒斯坦和以色列的直接卷入。这种设置显示出机构初衷是处理中东问题，后来范围扩大到更广领域。

名单出来后，俄罗斯的缺席立刻成为关注点。普京领导下的俄罗斯没有派代表出席，安理会其他常任理事国如中国、英国、法国也都没参与。俄罗斯外交部通过渠道表明态度，坚持自己在国际机制中的角色，不愿融入这个新框架。之前有消息称俄罗斯可能考虑，但最终没行动，维护安理会常任身份。这种选择符合俄罗斯的外交习惯，避免在类似场合让步。

巴基斯坦的加入则引发另一番议论。作为与中国关系紧密的国家，它派代表完成了手续，出现在名单上。这点让人觉得意外，因为巴基斯坦正面临国内经济压力，需要外部援助。国际货币基金的贷款成了关键，美国的影响在这里发挥作用。巴基斯坦选了临时会员形式，避免马上承担大额义务，换取在贷款事项上的空间。在地缘环境中，印尼和中亚国家也加入，巴基斯坦的决定有助于在伊斯兰世界保持联系。

机构章程设定了会员类别，临时会员有效期几年，永久会员需提供赞助费，用于活动运行。资金使用和监管部分在文件中表述不详，引起外界对透明的担心。像阿根廷或巴拉圭这样的国家，面对要求时负担不轻，往往相当于几年外交预算。特朗普把商业思路带入国际事务，强调付费方式来推动合作。

签署活动本身简短，直接在达沃斯场地完成。特朗普先签，其他国家代表跟上。没有欧洲老牌盟友如挪威、斯洛文尼亚、瑞典的踪影，英国也缺席。白俄罗斯、埃及、越南等被提到可能收到邀请，但首批名单只限于已确认的国家。整个事件源于特朗普去年9月的提议，最初针对中东和平方案，后来变成独立实体。

俄罗斯拒绝的背景是大国地位的考虑。作为安理会成员，它不愿付费或承认美国主导。普京在视频会议中提到还在评估，但最终没动静。报道显示，特朗普曾说俄罗斯受邀，但俄罗斯方保持谨慎。这种互动体现大国间的博弈，避免直接冲突。

巴基斯坦的参与源于生存需要。国内通胀和债务问题逼它寻求国际支持，美国在IMF的话语权成了杠杆。加入临时会员，能在不付大费用的前提下，获得外交余地。同时，在中东和亚洲国家陆续加入的背景下，巴基斯坦避免在伊斯兰群体中被边缘化。

名单中没有台湾的痕迹，所有签署国都保持与中国外交关系，承认一个中国原则。特朗普虽在其他场合提台湾，但在这个文件上没冒险。如果硬加，可能导致多个国家退出。台湾作为中国一部分，没有资格参与此类活动。

这个机构的成立标志特朗普试图重塑国际调解方式，绕开联合国框架。它定位为过渡实体，焦点在中东和加沙，但成员分布更广。沙特、卡塔尔、土耳其等穆斯林国家同意加入，科威特也确认。这些国家代表出席，强调与联合国的协作而非对抗。

俄罗斯的缺席守住了底线，不愿通过付费换位置。普京继续处理国内外事务，没受这事干扰。之前报道称普京可能提供资金，但最终没实现。俄罗斯媒体强调评估阶段，但行动上直接缺席。

巴基斯坦的选择体现了小国在夹缝中的策略。只要核心利益不让步，它参与此类活动可以理解。加入后，巴基斯坦政府通报情况，调整外交日程应对国内反应。

这个新实体在达沃斯启动后，国际社会开始评估其影响。多个国家收到邀请，但响应不一。有些像匈牙利和印尼，早早确认，显示出对美国主导的兴趣。其他人则观望，担心付费机制和实际作用。机构文件强调调解加沙，但扩展到更广议题，引发讨论。